天津
10月22日，在安顺市关岭自治县百合街道同康社区康盛小区的便民议事点，楼栋长、居民代表围坐在一起，集中商议绿化带杂物清理、公共区域维护等民生琐事。依托专属增设的小区管委会，这座超大型安置社区将议事阵地前移至楼栋旁，以往需要往返社区大厅上报、处置的难题，如今在片区内即可协商解决、落地落实。
“社区太大，以前办事要走很远，有时候一点小事，来回折腾大半天。现在有问题在管委会就能解决，省心又省力。”搬迁居民张大爷对此感触颇深。
作为全市规模最大的易地搬迁安置社区，同康社区安置搬迁群众1744户8232人，居民来自全县十多个乡镇，居住集中、人口密集、民生诉求多样。单纯依靠传统社区直管、单一网格化管理，难以覆盖超大社区治理半径，容易出现服务响应慢、问题处置滞后、群众办事不便等问题。如何破解大型安置社区治理粗放、服务缺位的难题，成为社区深耕基层治理的主攻方向。
“社区共有58栋安置房，楼栋分布跨度大，大大小小的事情全都汇总到社区本级，干部跑不过来，群众办事也不方便。”该社区党总支副书记罗木安坦言。和不少安置社区仅依托网格开展管理不同，同康社区创新分级治理思路，增设小区管委会这一治理层级，把大社区划分为康盛、康乐等4个自治小单元，构建起“社区统筹—小区管委会—网格楼栋长”三级联动治理链条，推动超大社区从粗放统管转向精细分治。
各个小区管委会扎根片区就近履职，吸纳热心搬迁群众、楼栋长等共同参与管理，把治理和服务端口下沉到楼栋家门口。邻里噪音纠纷、公共设施破损、楼道乱堆乱放等高频琐事，楼栋长第一时间收集反馈，由管委会就地协商化解；矛盾复杂、协调难度大的事项，再上报社区，联动综治、司法等力量协同处置，实现小事不出小区、大事快速流转。
治理单元重新划分后，服务距离大幅缩短，处置效率明显提升。楼栋长均为本小区搬迁群众，人熟、地熟、情况熟，常态化开展楼栋走访、日常巡查，及时掌握群众动态、收集民生诉求。居民无需跨区奔波跑腿，在家门口就能找人办事、反映问题，大量邻里矛盾、细微隐患在萌芽状态得到化解。
“拆分片区不是简单划块，核心是下沉服务权限，激活群众自治力量。”罗木安介绍，小区管委会除处置日常民生问题外，还牵头开展片区环境整治、文明劝导、居民议事等工作，同步推行积分激励机制，引导居民主动参与家园建设，彻底扭转以往“干部干、群众看”的被动局面，让搬迁群众从治理旁观者转变为社区建设参与者。
针对超大安置社区治理半径广、服务负荷重的突出难题，同康社区探索出分层精细治理的有效路径。放眼全市，安顺各安置社区立足自身规模、人口结构和治理实际，因地制宜精准施策，依托“一中心一张网十联户”治理体系，打造出一社区一特色的基层治理模式。
西秀区新安街道彩虹社区聚焦诉求高效处置，推行“群众点单、社区派单、联动接单、民声评单”四单工作法，依托线上“彩虹小智助手”搭建智慧治理平台，实现诉求闭环管理，将各类矛盾问题化解在楼栋一线。镇宁自治县宁西街道景宁安置小区立足多民族共居特点，常态化运营四点半学校、打造民族手工艺工坊，统筹做好未成年人关爱、群众就近就业服务，促进各族群众共居共学、共建共享。
从超大安置社区拆分单元、下沉服务，到城区安置社区智慧接单、快速处置，再到民族聚居安置点互嵌融合、多元赋能，安顺市77个安置社区、8万余名搬迁群众实现分类施策、精准治理。全市持续下沉治理重心、优化服务模式、激活自治动能，推动易地搬迁后续扶持提质增效，让广大搬迁群众在新家园安居有保障、安心有温度、生活更幸福。
天眼新闻记者 陈化勇
编辑 陈露
二审 沈长志
三审 聂娜
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