河北
来源：市场资讯
（来源：建筑业说）
工程行业做招投标的人，对评标专家并不陌生。
有些专家来自设计院和施工企业，也有一些来自事业单位或者公职部门。
他们懂专业，也熟悉当地情况，进入专家库参加评标，本来没有什么问题。
只不过，公职人员还有自己的本职工作，平时又有单位和岗位带来的人脉关系。
今年，鸡西市住建局联合印发通知，公职人员参与评标，必须先经过所在单位同意。
可以每次评标以前，找单位主要负责人签字并加盖公章。也可以由单位出具周期同意书，但是最长不能超过3个月。
单位还要建立台账，记清楚开给了谁，有效期到什么时候。
苏州城管局也作出了规定，本局在编人员外出担任评标专家，要事先履行书面审批，全年参加评审原则上不能超过5次，严禁私自参加评标。
公职人员评标，开始从个人接到通知就去，变成单位知道、领导同意、过程留痕了。
一、公职人员参加评标没有被禁止，只是不能再想去就去
评标专家库需要真正懂专业的人。
公职人员里面有不少人长期从事工程建设、规划管理和质量安全工作。
所以现在的做法，并不是把公职人员全部挡在专家库外面。
真正被管起来的，是单位不知道，领导不清楚，个人接到抽取通知以后就直接出去评标的情况。
有的人请半天假，有的人说出去办事，还有人连请假都没有。评标结束拿了专家费，单位也不知道他去了哪里。
次数多了以后，本职工作会不会受影响，外出时间怎么算，专家劳务报酬怎么处理，都容易说不清楚。
现在增加单位审批，至少谁出去评标、什么时候出去，单位心里有数了。
二、主要负责人签字盖章以后，评标就不再只是个人的事情
鸡西的规定比较细。
单次参加评标，要取得主要负责人签字和单位盖章。一段时间内需要参加评标，也可以开周期同意书，只不过最长只有3个月。
单位负责人签了字，也要考虑这个人是否适合参加，跟项目有没有关系，本职工作能不能安排开。
后面的台账同样重要。
同意书开给了谁，什么时候到期，一段时间参加了多少次，单位都能够查到。有人频繁外出评标，次数明显不正常，台账上也会看出来。
苏州把次数写得更直接，全年原则上不超过5次，可以发挥专业作用，但是不能把评标慢慢变成另一份经常性的工作。
三、公职人员本身就有人脉圈子，坐上评审席以后更要避开关系
为什么公职人员参与评标要管得更严，行业里的人基本也能理解。
公职人员平时会接触建设单位、施工企业和代理机构。在一个地方工作时间长了，认识的人自然也会多。
今天评审的企业，也许以前打过交道。
参与投标的项目经理，可能在其他项目上见过。有人提前托熟人打听，关系也容易一层一层绕到专家这里。
不一定每次打招呼都会改变结果，但是公职人员坐在评审席上，本身就带着单位和岗位的影响。
如果外出评标完全由个人决定，单位既不知道，也没有记录，出了问题以后再往回查就比较麻烦。
先审批、再评标，把外出原因和时间留下来，也就是把原来藏在个人行程里的事情摆到了台账上。
四、严查公职人员评标以后，靠熟人影响专家会越来越难
以前一些投标单位喜欢研究专家。
哪个专家来自什么单位，跟谁比较熟，过去评过哪些项目，有时比技术方案还受关注。
现在公职人员参加评标要书面审批，谁出去评标有记录，一年参加多少次也有人管。
再频繁参加一些有利益联系的项目，留下的痕迹会很明显。
专家还是那些懂专业的人，评标也仍然需要人工判断。
变化在于，专家不能只接受评标现场的监督，评标以前和评标以后也开始有人管理。
施工企业以后想提高中标机会，还是要回到报价、业绩和技术方案上。
靠提前找熟人，想着评审席上有人照顾一下，这种路子会越来越不好走。
五、结语，写在最后
公职人员参加评标，本身并不等于评标就有问题。
但是公职身份、专家身份和当地人脉放到一起，确实更容易出现说不清楚的关系。既然坐的是评审席，程序就应该更加严格。
鸡西要求签字盖章并建立台账，苏州要求事前审批，还限制全年评审次数，管的其实都是同一件事。
谁去评了什么项目，单位知道，过程有记录，出了问题能够查到人。
评标里面的人情空间少一点，正常投标的企业才会更安心一些。
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