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10月8日,蒙古国东方省努姆鲁格严格自然保护区起火。大火连续燃烧八天,过火面积达到528765.5公顷,约合5288平方公里。保护区79.8%的土地受到波及。
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10月20日,日本电信运营商KDDI承认,火灾与其子公司莫比康公司日籍高管在保护区内的活动有关。KDDI表示,公司将“极其严肃地对待”此事。莫比康随后解释,相关人员进入保护区,是为了进行4G网络通信试验。他们还强调,进入前已经按照程序取得蒙古国边境警卫部门的正式许可。可一张通行许可,只能说明有人同意车辆进入。它回答不了几个更重要的问题:为什么一定要进入严格保护区核心区?为什么选择秋季高火险期?现场有没有准备灭火设备?谁批准了具体路线和停车地点?通信试验与保护区核心区究竟有什么关系?这些问题,比“有没有许可”重要得多。
火灾10月8日发生,明火直到16日才被扑灭。日本共同社等媒体在20日前后集中跟进,此前日本国内关注有限。这段时间给企业留下了处理内部信息、准备声明和统一说法的空间。蒙古国当地居民、消防人员和保护区管理者承受的压力,从起火第一天便已经开始。海外环境事故在母公司所在国传播较慢,是跨国经营中常见的情况。事故发生地距离本国读者遥远,当地媒体报道还存在语言门槛。母公司掌握更多信息,也更加熟悉本国媒体的沟通方式。最后常常出现一种情况:事故发生地先承受损失,母公司所在国的公众晚几天甚至几周才知道消息。媒体报道决定不了法律责任,却会影响企业回应速度。假如日本国内舆论从起火初期便持续追问,KDDI可能会更早公布人员身份、活动目的和许可内容。一家跨国企业的海外子公司发生重大事故,母国媒体也应该将其作为本国公司的经营事件进行报道。项目地点在蒙古国,控股股东、品牌声誉和部分管理人员却与日本直接相关。
这场火起于蒙古国境内,中方投入的力量却一点也不少。10月8日中午,兴安盟白狼林业局望火楼发现,蒙古国境内约40公里处出现大面积火情。第二天下午,火线借着西北风向中国边境推进。内蒙古随即启动应急响应,锡林郭勒盟、兴安盟和呼伦贝尔市沿边境分段布防。参加一线扑救、边境值守和后方备勤的人员超过3400人。截至10月15日,中方累计堵截境外火线330余公里,火势没有越过边境线,也没有造成人员伤亡。仅看兴安盟一线,四个边境林草责任区派出530名专业扑火人员,驻守131公里边境责任线。火势最紧张时,一线驻防680人,后方备勤750人。当地还利用196公里防火隔离带,在国境铁丝网与隔离带之间实施点烧,形成约100米宽的阻燃区。地面扑火之外,卫星遥感、无人机、气象监测和人工增雨也全部投入。10月13日晚至14日凌晨,气象部门发射56枚增雨雪火箭弹,飞机连续作业2小时46分钟,作业区出现1至2毫米降雪和约1厘米积雪。兴安盟的队伍连续坚守七天七夜,直到边境对面彻底看不到明火和烟点才陆续撤离。兴安盟林草部门通报人员工资、车辆油料、航空作业、人工增雨、防火隔离带维护以及连续七天的后勤保障,都动用了公共资源。截至10月22日,莫比康CEOd声明同时提到中国出动约3400人阻截火势,却未单独向中方救援人员致谢,也未说明是否愿意承担相关应急费用。
企业进入严格保护区之前,首先要判断这项活动是否必须在这里进行。能够找到普通区域作为替代地点,直接更换地点,通常比准备一套复杂的防火方案更安全。确实需要进入核心区,企业就要把环境风险放在项目进度前面。高火险季节可以调整试验时间,车辆路线可以避开干草密集区,现场可以安排专业防火人员,测试团队也应该携带足够的灭火设备。这些工作都发生在起火之前。一张许可只能证明某个部门批准过通行,证明不了企业已经完成了防火准备。努姆鲁格的大火已经扑灭,生态修复才刚刚开始。草原可以重新长出植物,森林和濒危物种栖息地需要更长时间。企业声明很快就会淡出新闻,保护区却要面对多年的恢复工作。KDDI和莫比康接下来公布多少材料、支付多少赔偿、承担多少年修复责任,比一句“严肃对待”更有分量。手续只能打开保护区的大门。门里面发生的事,仍然要由作出决定的人负责。
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