宁夏海原县：精准赋能法治乡村深耕基层法治治理

2026年以来，宁夏回族自治区海原县严格遵循公开、公平、公正原则，通过政府公开招标方式择优确定宁夏海君律师事务所承接全县村(居)法律顾问服务项目，以专业化、规范化、常态化法律服务下沉基层，实现全县村(居)法律顾问服务全覆盖、提质效，深入推进法治乡村建设，健全基层公共法律服务体系，切实提升基层治理法治化水平。

聚焦主责精准履职，常态化服务赋能基层治理。村(居)法律顾问律师团队严格落实服务协议要求，扎根村(居)一线，紧盯群众急难愁盼法律问题和基层依法治理重点任务，全方位落地三类核心服务。一是常态化普法打通“最后一公里”。结合乡村振兴、矛盾化解、安全生产等重点工作，通过田间地头座谈、身边案例释法、法治宣讲等接地气的形式，常态化开展民法典、反诈禁毒、未成年人保护等内容的普法宣传，既提升村干部依法办事能力，也让普通村民听得懂、学得会、用得上法律知识。二是源头化调解筑牢“矛盾防火墙”。主动参与各村(居)矛盾纠纷排查调处工作，聚焦邻里纠纷、土地权属、婚姻家事等高频纠纷，提前介入、依法研判，用群众听得懂的法理情理化解矛盾，引导大家理性表达诉求，把大量纠纷消解在萌芽状态，从源头减少信访增量。三是专业化支撑守好“治理法治关”。参与村规民约修订、集体合同审核等基层自治工作，为村级重大决策出具专业法律意见，同时常态化为村民提供免费法律咨询、法律援助指引等便民服务，实打实解决群众身边的法律难题。2026年7月至今，村(居)法律顾问为村(居)提供各类法律意见300余人次，开展法治宣传培训82场次，协助村(居)化解矛盾纠纷5起，协助村居“两委”起草、审查合同等2件。

闭环监督压实责任，杜绝“挂名履职”空转问题。为杜绝“重选聘、轻管理”“挂名履职、被动服务”等问题，海原县建立“动态台账+量化考核+结果挂钩”的全链条监督机制。一是推行服务全流程留痕管理。要求法律顾问定期上报工作纪实、服务台账、现场影像等材料，细化服务频次、内容标准，实现每一次服务可追溯、每一项成效可量化。二是建立多维度考核体系。将群众反馈、日常督查结果、季度考核评价和年度履职成效相结合，建立量化考核体系，考核结果与服务经费拨付直接挂钩，对履职不力、消极应付及群众投诉较多的律师个人，要求中标律所及时更换服务团队成员，限期整改，保障服务质效，如有严重履职不到位的情形直接终止服务合同并纳入服务黑名单，从制度层面倒逼法律服务责任落地。

下一步，海原县将持续深化村(居)法律顾问工作提质增效行动，不断优化法律服务资源配置、完善监督考核机制、创新基层法律服务模式，持续推动公共法律服务向基层延伸、向群众贴近，以高质量法治服务助力法治乡村建设、护航基层社会治理现代化。

来源：海原县委宣传部