怀安县城扩容大势探讨，左卫镇，第六屯乡，西湾堡乡，潜力分析

很多人并不知道一个反差：怀安县全境面积为1706平方公里，但是县城建成区只有9.2平方公里。自1961年划定边界以来，已经过去了60年的时间，但是怀安与外部县界的外延并没有发生任何的变化。另一边则是城镇化稳步发展，在第七次全国人口普查中，全县常住人口为17.99万，城镇化率为52.4%，预计到2035年中心城区的人口将达到13.76万人。另一边的老城区空间已经饱和了，很多网友都很想知道，怀安之后想扩大城区规模、增加用地面积的话，可以从哪里获得这些新增加的土地资源呢？

答案其实很简单，并不需要等到跨县划地的时候，在县内的紧邻县城的三个乡镇中，就是未来城区扩容最稳妥的主战场。

怀安县位于晋冀蒙三省交界处，是张家口西部的重要交通枢纽以及产业发展中心。查阅近代区划变动的情况，版图变迁的历史线索十分清楚。建国初年察哈尔省被撤销，重新划分冀晋两省政府边界，怀安县西南部的南高崖整个山区都归山西省天镇县所有，南山一带水口沟、水峪口等村落也同时划入了阳原县。历史上怀安和万全有过两次合并，第一次是在1941年的蒙疆时期设立万安县之后；第二次则是从1958年至1961年期间将怀安与万全合并在一起。两次合并之后最终都分开了，辖区全部归还给万全，只能算是临时合并，不算永久划出。

1961年分县以后，怀安县外边界就固定了下去，之后只是对乡镇内部进行拆分和合并。县城的老城区面积很小，城区规划面积只有27.44平方公里，存量土地十分紧缺。由于不能向外界申请新的土地，就近集中开发近郊乡镇就成为了怀安城市扩容唯一的出路。

离县城最近、产业基础最好的地方就是左卫镇，也是怀安东向发展的首选之地。历史上左卫、怀安地缘关系密切，在两次怀安万全合并之后，这里都是县里的重点发展区域。它位于怀安县东大门处，207国道直接通往柴沟堡，交通便利。

河北怀安县经济开发区南山园区位于左卫镇，属于“一区两园”的核心汽车工业板块中，包括了领克、沃尔沃发动机等知名企业入驻，以及配套零部件和物流企业的聚集，已经形成了完整的产业链条。全镇耕地面积为8.4万亩，其中水浇地有5.2万亩，平地储备充足，除了产业发展之外，还有明长城、古卫城和湿地资源等，既可以承接县城工厂外迁的需求，又可以配套建设居住区和文化旅游区。产城融合最基础的就是好的城市基础设施。

第六屯乡是怀安县向北跨越洋河发展的一个重要节点，区位优势十分明显。该乡紧邻县城北部、洋河南岸，北面隔着洋河与万全区相邻而立，全乡总面积为79平方公里。张呼高铁、京新高速穿乡而过，并且单独设置了G7高速出入口，从县城大约需要行驶17到20公里。

自古以来第六屯就属于怀安，并未被分出去过的历史事实，在此不存在任何权属争议。乡内的北部为一大片洋河河滩平地，开发成本较低，地块连片。老城区向北被河道和建成区所阻挡，扩展的空间非常有限，第六屯正好填补了城北的空白点，可以布置居住区、商业和物流配套设施，并且能够带动整个万全片区的发展。

西湾堡乡是怀安县向西发展产业新城的一个后备基地，西湾堡乡与柴沟堡相距约14公里，京包铁路穿境而过，西湾堡货运站就位于境内，大宗货物运输的优势十分明显。西南山区与当年划给山西的南高崖山水相通，同属于旧时怀安县南山领地，古堡、花山等地形地貌保存完好。

与东面、北面已经有较多开发项目的区域相比，西湾堡的开发程度较低，乡域总面积为116平方公里，闲置山地和开阔空地资源丰富，适合存放仓储物流、配套加工等占地面积较大的项目。而且这里的边界比较简单，并且不需要进行跨县协调的工作，因此在征地建设和施工过程中所遇到的各种阻力都会大大降低，从而使得该地区成为承接未来大规模投资项目的地方。

三个板块定位错开、互相配合，正好形成了东部产业发展、北部宜居环境、西部战略储备的扩容布局。左卫要着力发展重工业产业链，带动经济快速增长；第六屯以居住、商业配套为主，完善城市的功能；西湾堡留用地承接中长期产业疏解。三个地方都紧邻着县城，管网和道路配套不需要从零开始，在很远的地方新建，因此投资成本可以控制得比较低，落地的速度也会快很多。

近几年来怀安的发展速度非常快，张大高铁、张呼高铁在怀安设有车站，京藏、京新高速公路交汇于此，形成了完善的立体交通网络。全县主要发展汽车制造业、应急装备业和现代物流业等主导产业，一批重点项目的不断落地，城镇化的水平也逐渐提高。稳定边界的条件、近郊丰富的土地资源以及不断落地的产业项目为城区向外发展奠定了坚实的基础。

在外部边界不变的情况下，盘活左卫镇、第六屯乡、西湾堡乡这三个靠近城区的地区，就是怀安县突破土地限制、扩大城市规模、持续发展最好的办法。这三个地方各有所长，适合不同的发展道路，扩容潜力都很大。

那么从大家的角度来看，在左卫、第六屯、西湾堡这三块地方中，哪一个才是怀安县未来的城市扩容潜力最大的地方，并且最先发展起来的地方呢？