人们通常认为常宁市只是一个依靠挖矿为生的小城,在一组官方的数据之下打破了人们的这种刻板印象。2025年的时候,水口山经开区技工贸总收入超过540亿人民币,有色金属产业链产值达到454亿人民币,在衡阳辖区各县中跑出了漂亮的增速。
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一个老工业基地的城市,为什么没有走上资源枯竭的老路,而是一直向上发展呢?答案不在于老城区中心,而是在于市里重点布局、持续落地项目的大三片区。三个地方的赛道完全不同,互相补充,支撑起常宁产业升级、城市扩张、绿色发展这三条主线,并且将成为未来几年增量最大的区域。
水口山板块包括水口山街道、松柏镇等地方,属于市政府已经规划好的市域副中心,并且是常宁工业的基础。这里的矿冶开发历史悠久,是湖南近代工业的发源地,红色工矿文化底蕴十分深厚。
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以前这里主要是依靠粗放式的冶炼方式,产业比较单一,厂区周围的配套设施也很简陋。经过多年的改造提升之后,在这里获得了国家铜铅锌中小企业特色产业集群这块金字招牌。集群中共有206家链上的企业,其中规模以上的企业为36家,稳定的生产锌33万吨、铜17万吨、铅13万吨。五矿铜业和水口山集团两大龙头企业的产值都已超过百亿元大关,亩均税收也上升到了每亩18.9万元,并不是单纯的把原材料卖出去,废渣、副产品都可以在园区内进行循环利用。片区常住人口加上流动人口一共是10.8万,道路、商业、红色文旅配套一点一点地补上来了,并且向着和主城一体化融合的方向前进着,由原来的老旧工矿小镇逐渐转变为现在的宜居宜业的产业新城。
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水口山稳住重工业底盘,曲潭工业走廊就是常宁紧贴主城、承载扩容红利的新兴板块。2020年的区划调整中,把宜阳街道的一部分划分到了曲潭街道里,沿着东外环来布置工业走廊,正好符合了城市“北扩东延”方向的要求。
它避开水口山高能耗的企业,在低污染、轻工业制造方面占据优势。片区内宜阳工业园属于水口山经开区“一区三园”之一,主要发展纺织服装、制鞋、高性能纤维等产业,并配备相应的环保设施,从而承接水洗、印染等工序,将牛仔服饰打造成一个新的特色产业。已经进入到省级特色产业集群培育梯队中来。距离市区很近,工人下班后就可以回城区居住,方便本地人就近就业,一边扩大城市建成区,一边补齐常宁轻工业短板。
前面两块都属于工业赛道,塔山-天堂山生态板块,则是另一条绿色之路。这是衡阳唯一的一个少数民族乡,高山多雾,天堂山国家森林公园、天堂湖都位于此地。塔山茶在宋朝就已经是贡品了,种茶、制茶的传统已经传承了千年。
以前山路崎岖,好的茶和美景也难以表现出来。目前全乡高标准有机茶园扩大到了6.3万亩,占到了衡阳茶园面积的34%,引进了11家省市龙头茶企,茶叶产业每年的综合产值超过了1.7亿元,带动了3000多名当地农民增加收入。当地的旅游线路也串联起了洋泉、庙前沿线等景点,并开发了漂流、瑶乡民俗体验等活动,每年吸引游客超过22万次,不用依靠矿山也不用依靠大型企业,而是依靠生态环境和文化旅游来开拓新的发展空间。
三个板块各司其职,正好形成了一个互相补充的发展局面。水口山提供大部分工业产值以及税收,支撑起整个城市的经济基础;曲潭街道临近市区,主要任务是为大都市构架起框架,并且增加当地的就业机会;塔山、天堂山等地方保护好生态环境的同时大力发展文化旅游特色产业来改变人们对于常宁只有一般的工厂的印象。
除了三个主要板块的作用之外,常宁的整体布局也一直在进行着改善。经过多次乡镇调整之后,形成了现在的4个街道、14个乡镇和4个人口较少的少数民族聚居区。交通上继续争取南衡高铁柏坊设站,推进湘江千吨级码头升级,打通G234、S219干线,打通对外流通通道。
以前依靠矿产资源为主导产业,现在有色、轻工、文旅等多条赛道同时发力,在短短几年时间内就完成了产业转型,县域经济发展韧性越来越大。三个片区都有自己的优惠政策和资源优势,因此它们的发展模式是不一样的。从产业规模、区位优势以及长远的空间发展来看,水口山、曲潭工业走廊和塔山天堂山这三块区域中,你认为哪个板块未来发展的前景会更好一些呢?
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