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成教授:如果连死亡都无法抹平制度二元结构,我们该反思什么?

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活着时的养老金差距,大家已经讨论很多。可人走了以后,丧葬抚恤金还要继续拉开距离吗?郑功成教授的观点,值得每个人认真听一听。

朋友们,今天聊一个平时大家不太愿意提,但每个家庭都绕不开的话题:丧葬抚恤金。



最近,郑功成教授关于丧葬抚恤金差距的一番话,又把一个老问题摆到了台面上。这个问题叫制度二元结构。说白了,就是同样在这片土地上生活一辈子,同样依法参保、同样为家庭和社会付出,可到了生命终点,身后待遇却可能不在一个水平线上。

很多人听到这儿会愣一下:人都走了,为什么还要分不同待遇?

这句话不好听,但它戳中了现实。有人退休前在机关事业单位,有人是企业职工,有人是灵活就业人员,还有人是城乡居民养老保险参保者。身份不同,制度路径不同,丧葬补助和抚恤金的标准自然也不完全一样。有的和地方平均工资挂钩,有的和本人养老金水平挂钩,有的只是固定金额。差距小的时候几千块,差距大的时候可能就是几万块。

这不是简单的钱多钱少问题。

对逝者来说,丧葬抚恤金是一种最后的体面。对遗属来说,它是一份安慰,也是一种制度承认。家里老人走了,子女一边处理后事,一边还要面对各种手续。这个时候,如果发现同样的情况,别人能领的补助比自己多出一大截,心里会怎么想?不是眼红,而是会问一句:凭什么?

郑功成教授长期研究社会保障,他提醒大家,社会保障制度最核心的价值之一就是公平。养老金可以体现缴费差异,可以体现多缴多得、长缴多得,这没问题。但丧葬抚恤金不一样,它更多带有普惠、抚慰和兜底性质。如果连死亡都无法抹平制度二元结构,那说明我们的社保改革还有硬骨头要啃。



为什么会有这种差距?

说到底,是历史留下的账。过去很长一段时间,机关事业单位、企业、农村和城镇,各自有一套保障逻辑。后来养老保险制度并轨了,框架统一了,但历史惯性还在,补充待遇、统筹层次、财政能力、地区差异,都不是一句话就能抹平的。再加上城乡居民养老保险起步晚、底子薄,丧葬补助在很多地方还不够高,甚至有的家庭根本不知道可以申领。

问题就在这儿。制度二元结构不是一天形成的,也不可能一天消失。但方向必须清楚:不能让身份差别一直延伸到生命终点。

有人可能会说,绝对平均不现实,财政也扛不住。这话有道理。改革不能拍脑袋,也不能搞简单一刀切。但至少可以做几件事。

第一,把底线兜住。不管城里还是乡下,不管体制内还是体制外,丧葬补助应该有最基本的普惠标准。这个标准可以不高,但不能没有,更不能因为身份不同就差得太离谱。

第二,把差距逐步缩小。该承认的缴费差异可以承认,但丧葬抚恤金里那些纯身份带来的差别,要慢慢退场。统筹层次提高以后,地区之间、群体之间的标准才有条件走向统一。

第三,把信息讲清楚。很多遗属在悲痛中根本不知道有哪些待遇、怎么申领、需要什么材料。政策再好,落不到人身上,就等于没有。社保部门、社区、村委会、单位,都应该把服务做细。

第四,把改革节奏稳住。社会保障是刚性的,今天说了明天就大改,不现实。但可以定时间表、路线图,一年一年往前推。群众不怕慢,怕的是看不到方向。

郑功成教授谈丧葬抚恤金差距,不是在制造对立,而是在提醒我们:一个社会的文明程度,不只看它怎么对待活着的人,也看它怎么对待离开的人,怎么对待那些失去亲人的家庭。

死亡是自然规律,也是最终的平等。制度不该在最后关口再制造一道鸿沟。

我们常说,让每个人有尊严地活着。其实后半句同样重要:让每个人有尊严地离开,让遗属在悲伤之外,还能感受到公平和温暖。

这件事,和你我都有关系。因为每个家庭,终究都会面对这一天。

你怎么看丧葬抚恤金差距?你身边有没有遇到过类似情况?欢迎在评论区聊聊。



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