四川
英国媒体10月22日报道称，美国的一项和平提案将向乌克兰提供欧盟成员资格和投资方案，作为交换条件，要求乌克兰放弃加入北约的计划。
据报道，该方案大纲还包括在乌克兰东部地区顿巴斯（包括顿涅茨克和卢甘斯克）设立非军事区。俄罗斯可能会获得与美国公司的商业协议、制裁减免以及与华盛顿恢复政治关系。该方案还设想恢复俄罗斯对欧洲的天然气供应，包括重启“北溪”管道。
英媒称，乌克兰官员熟悉该提案的总体框架，但尚未收到美国最新提案的全部细节。基辅和华盛顿均未宣布乌克兰已接受这些条款。
据报道，该方案大纲是在10月20日乌克兰总统泽连斯基、美国特使史蒂夫·威特科夫及欧洲领导人在奥斯陆举行会谈后提出的。讨论内容涵盖了乌克兰的安全、领土问题、制裁以及战后经济前景。
美国官员表示，目前正沿着两条轨道开展工作：一是乌克兰的主权、安全保障、欧洲一体化和战后重建；二是解决俄罗斯问题及未来安全安排的单独框架。
随后，威特科夫于10月21日在圣彼得堡会见了俄罗斯总统普京。会后，泽连斯基表示，华盛顿已转达莫斯科愿意恢复与乌克兰和美国的三方谈判。他表示双方团队可能在11月初举行会晤，但尚未确定具体日期。此后，克里姆林宫表示，普京原则上准备在11月中旬左右恢复谈判。
基辅方面正施压要求获得其认为可强制执行的安全承诺。泽连斯基表示，乌克兰正在谈判由美国国会投票支持、以北约第五条为蓝本的安全保障。他将北约成员国身份、美乌双边安全保障以及由欧洲牵头的“志愿联盟”描述为乌克兰安全框架中相辅相成的组成部分。目前尚未宣布就这些安全保障达成最终协议。
英媒指出，该提议并未确定商定的入盟日期，也不意味着乌克兰将自动加入欧盟。根据欧盟的入盟规则，加入欧盟需要进行谈判，获得欧洲议会的同意，得到欧盟理事会的全体一致批准，并由所有成员国和候选国批准入盟条约。
此前一项由美国支持的和平框架提议，乌克兰最早可在2027年1月加入欧盟。乌克兰媒体在2025年12月报道称，该提案将涉及领土让步，并要求布鲁塞尔考虑修改其扩员程序。这只是一个拟议的时间表，不是商定的入盟日期。
恢复俄罗斯能源供应同样需要欧洲方面的决定。欧盟已在1月通过了具有法律约束力的俄罗斯天然气进口淘汰计划，剩余的长期液化天然气供应预计将于2027年1月结束，管道天然气供应预计将于2027年秋季结束。
德国政府反对重新开放“北溪”管道，该管道目前还受到美国和欧盟的制裁。因此，这一揽子方案中包含了华盛顿无法单独兑现的利益。乌克兰入盟以及俄罗斯天然气重返欧盟市场，都需要欧洲方面达成协议，同时基辅和莫斯科也必须接受一项和解方案。
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