安徽省创建“全国民主法治示范村（社区）”典型经验和做法（四）

编者按

近年来，按照司法部统一部署，我省持续深入开展“全国民主法治示范村（社区）”创建工作，强化动态管理，加强日常督导和跟踪问效。截至目前，全省已建成“全国民主法治示范村（社区）”154个。本期聚焦滁州市凤阳县小溪河镇小岗村、池州市东至县尧渡镇梅城村、阜阳市太和县马集镇港集村、六安市金寨县斑竹园镇长岭关村、马鞍山市当涂县大陇镇塘桥村，解码民主法治示范创建赋能乡村治理、激活发展内生动力的鲜活样本。

红手印“印”出善治新篇

48年前，一灯如豆，18枚红手印在滁州市凤阳县小溪河镇小岗村拉开了中国农村改革大幕。如今，这片土地上又“印”出了新的故事——不过这一次，红手印按在了数字屏幕上、按在了板凳议事会的记录本上、按在了直播间里的普法承诺上。

小岗村在全省率先开发“数字小岗”便民小程序，村民广场、“三务”公开、便民服务等模块一应俱全，村民动动手指就能提交诉求、在线议事。更让人眼前一亮的是，平台集成了AI矛盾调解工具，形成“问题发现—数据归集—智能处置—价值反馈”的闭环。以前调解靠跑断腿，现在数据先跑一遍，这套“小岗超脑”经验，代表安徽亮相世界互联网大会，入选长三角数字乡村典型案例。

村头大树下、农家小院里，“板凳议事会”随时开张。抗旱用水、打通断头路、改水改厕……一件件“急难愁盼”在闲谈中有了着落。小岗村人民法庭创新“重大事项咨议制度”，推行“四员工作法”（“四员”即决策咨询员、征迁指导员、劳资协调员、法治宣传员），精准回应“农民家里的事、村里的事、园区发展的事”，入选最高人民法院典型案例。

普法，也有新玩法。2026年，凤阳县人民法院联合县委宣传部启动“小扎说法”项目，把法庭“搬”进直播间，强制执行现场成了全民法治课堂。直播摒弃照本宣科、刻板说教，选用田间地头的真实案例，用通俗易懂的群众语言释法明理。开播以来，粉丝从235人涨到7.3万人，30余场直播观看量突破2247万人次。线上普法落地见效的同时，当地融合凤阳花鼓、凤画等非遗文化，打造“鼓娃说法”非遗普法品牌，以鼓为媒、以法为魂，创作多款接地气的法治文艺作品，让改革热土焕发法治新风。

法治之根扎得深，文明之叶愈发繁茂。小岗村连续 14 年开展道德典型评选，累计表彰先进典型 350 余人。村人民调解委员会年均化解矛盾纠纷 50 余件，调解成功率 99%。全省首家国家级法治宣传教育基地落地村内，“出门见法、驻足学法”，法治氛围浸润小岗群众日常生活。

家风驻心田 法治固根基

“崇儒尚德，清慎开明”“布衣暖，菜根香，诗书滋味长”“人能笃实，自有辉光”……走进池州市东至县尧渡镇梅城村周村组，一栋栋建筑物墙面上镌刻着隽永文字，这些句子均出自晚清名臣周馥一脉的周氏家族家训。

百年古训代代相传，如今已然成为梅城村破解基层治理难题的有力抓手。该村以家风文化为纽带，构建起“德治润心、法治固本、自治聚力”的基层治理模式。

梅城村创新“家风典故调解法”，组建由老党员、老干部组成的“五老”乡贤调解队，把“周氏家训”柔性说理与依法调解有机融合。村民李某与刘某某，曾因公共通道堆放杂物、土堆占地问题产生激烈争执。调解员忆起两家往日互助情谊，带二人来到周馥接官厅家训展板前，解读“息讼端”的劝和要义，劝导双方不必争一时输赢、伤邻里和气。二人深受家风感召，放下对立情绪，当场达成协议，自行清理杂物与土堆，握手言和。近年来，村里建立“乡贤牵头+法律顾问兜底+镇司法所联动”机制，简易矛盾就地化解、疑难纠纷依法处置，实现“小事不出村、矛盾不上交”。

厚植德治沃土，涵养淳朴乡风。梅城村常态化开展“好婆婆”“好媳妇”“五好家庭” 评选挂牌，树立群众身边可感可学的文明标杆。村级幸福院兼顾养老助餐与基层议事功能，化身百姓议事 “客厅”，不少邻里芥蒂在轻松闲谈间消融。村里组建本土宣讲队伍开展文艺普法，开设乡村 “法律集市” 提供现场法律咨询；还将家风调解真实案例改编为情景剧《有理让三分》，以群众喜闻乐见的形式传家训、普法律，让孝善和睦之风浸润日常生活。

依托周氏家风馆、周氏法治文化公园，梅城村打造沉浸式家风法治教育实景课堂。由周馥接官厅改造而成的文化长廊，同步陈列《民法典》关于邻里关系、赡养、继承等相关法条与周氏家规十八条。村 “两委” 联合乡贤、法律顾问修订完善村规民约，将“尺寸相让，不占邻地”等古训转化为村民共同遵守的行为准则，推动制度规范从 “墙上条文”转变为扎根人心的行为自觉。

来源：安徽法治报

通讯员：张慧、肖静、杨国萃

安徽省司法厅出品

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