合规不是成本，欧盟中国商会副会长谈中国智能汽车如何深耕欧洲市场？

10月23日，在2026世界智能网联汽车大会期间，欧盟中国商会副会长、中国欧盟协会理事王稚晟接受新京报贝壳财经等媒体采访时表示，中国智能网联汽车已从产业追随者转变为引领者。新能源汽车增值税出口税率下调信号意义突出，而软件出海要直面数据主权、算法审查等合规关卡。在欧盟政策趋严背景下，车企应当树立“合规即竞争力”理念，采取短中长期分层策略稳步布局欧洲市场。中欧产业优势互补，双方合作正从产品贸易走向体系共建，依托稳定的规则预期，推动竞争回归技术创新轨道。

建立“合规即竞争力”的心态

日前，财政部等宣布下调中国新能源汽车增值税出口税率4个百分点。此举目的是什么？对中国车企出海的最大影响是什么？

在王稚晟看来，这是一个明确的稳外贸信号。在全球贸易保护主义抬头的背景下，通过税收杠杆降低出口成本，帮助中国企业保持价格竞争力，同时为在欧洲市场面临政策不确定性的车企减轻压力。

他认为，短期利好有限但信号意义重大。4个百分点的增值税下调，转化为出厂价格的降幅约为3%—4%。这不足以抵消欧盟关税的影响，但可以改善企业利润空间，更重要的是表明国家对汽车出海的支持态度是持续的、可预期的。

“更深层的影响在于：这次磋商确立了基于事实、非歧视、合规的框架，使中国车企能够在可预期的规则环境中凭实力参与竞争。这比单纯的税率优惠更有价值。”王稚晟表示，商务部研究院张建平的判断值得引用：共识“有利于引导产业竞争回归技术创新与市场开放的良性轨道”。

与整车、零部件等“硬件”出海相比，智能网联汽车软件出海需要过的“关”有哪些不同？在王稚晟看来，软件出海的逻辑与硬件有本质区别，核心是“数据主权”和“合规连续性”。软件出海还需过三道特殊的“关”：数据本地化存储关（部分欧盟国家要求特定数据不出境）、算法合规审查关（高风险AI系统需在欧盟数据库注册）、持续安全更新关（《网络与信息安全指令2.0》要求持续漏洞修复）

受《外国补贴条例》等文件影响，协会观察，企业真正担忧的是规则严，还是规则会变？要长期留在欧洲，现在最该补上的一块是什么？

王稚晟认为，建立“合规即竞争力”的心态——在欧洲，合规不是成本，而是进入市场的门票。建议企业在产品设计阶段就嵌入合规架构，而非事后补救。组建本土政策研究团队——欧盟的政策制定是透明的，公开征询期是3-6个月。积极参与规则制定过程，比被动适应规则要主动得多。

“与欧洲伙伴共建研发生态——奇瑞重启西班牙EBRO品牌‌，地平线与大众CARIAD成立合资公司、小鹏在德国建立欧洲研发总部等，这些头部企业的路径值得借鉴。与其独行快，不如众行远。以欧洲标准倒逼产品升级——欧洲的排放、安全、数据标准是全球最严苛的。通过欧洲认证的产品，在全球其他市场将具有碾压性的竞争优势。”王稚晟表示。

已经完成了从“追随者”到“引领者”的身份转变

最近巴黎车展上中国品牌参展数量首次超过德法之和，但与此同时欧盟的混动配额和价格承诺机制正在收紧。中国车企应该如何应对目前在欧洲的出海挑战？

在王稚晟看来，巴黎车展的数据说明一个根本趋势：中国智能网联汽车已经完成了从“追随者”到“引领者”的身份转变。这是中国企业在电动化、智能化领域十余年持续投入的必然结果，不是偶然。但参展企业数量领先≠市场成功。欧盟收紧混动配额，本质上是在为本土车企争取转型时间窗口。这是每个大国都会做的政策选择，应当理性看待。

至于应对策略，王稚晟认为需要短中长期协同推进，短期（1—2年）：“稳”字当头。不要追求在欧洲快速放量，而是控制节奏，确保每一台卖出去的车都有完善的售后服务支撑。中欧混动汽车谅解的核心逻辑是：以2025年30.2万辆为基础，允许增长但约束增速——这意味着现有出口规模不受冲击，高速扩张将被有序管控。头部车企应主动对接配额机制，而非游离于规则之外。

中期（3—5年）：本地化深耕。欧洲有超过50个中国汽车品牌开展业务，本地化生产是长久之计。本地化不只是规避关税，更是赢得当地消费者信任的前提。长期（5年以上）：标准引领。中德头部车企合计具备全球超过60%的汽车市场份额。当这些巨头发出同一个声音，全球标准制定的天平就会倾斜。中国参与UN R79等标准制定，正在从被动适应向主动塑造转型，这是制度性的竞争优势。

从中欧汽车产业合作的角度看，中国智能网联汽车产业的发展带来了哪些新的合作机遇？王稚晟认为，中国智能网联汽车产业与欧洲的合作，正在经历一场从“产品贸易”到“体系共建”的深刻变革。理解这一变革的深层逻辑，是把握合作机遇的前提。

王稚晟提到，首先是技术互补带来的合作机遇。中国在自动驾驶算法、动力电池、OTA迭代速度方面已形成全球领先优势，拥有全球最丰富的复杂路况数据积累；欧洲拥有百年汽车工业工艺积淀、严苛的安全标准体系，以及深厚的品牌溢价能力和全球销售渠道网络。两者的结合，本质上是全球最活跃的新技术应用市场与最成熟的工业体系之间的深度耦合。

其次，市场格局重塑带来的机遇。2026年5月，中国品牌欧洲月度新车注册量首次超越日本车企；2026年上半年，中国车企在欧洲整体市场份额达到9.5%（ACEA统计）；中国品牌在欧洲电动车市场份额已接近11%这些数字说明：中国品牌已经在欧洲市场站稳了脚跟，接下来的问题是怎样站得更稳、走得更远。

此外，政策环境改善带来的确定性。本月8日至9日，中欧贸易投资磋商机制第二次例会在北京举行，双方达成16项共识，以符合WTO规则的方式就混合动力汽车贸易达成谅解。这套共识的实质是：为中欧产业合作提供了稳定的规则预期，使竞争回归技术创新与市场开放的良性轨道。

新京报贝壳财经记者 陈维城

编辑 岳彩周

校对 付春愔