北京
证券时报记者 贺觉渊
2026年前三季度，全国财政运行总体平稳，财政收入保持平稳增长，投资于人的相关支出得到较好保障。财政部10月23日公布的最新财政收支数据显示，前三季度，全国一般公共预算收入17.23万亿元，同比增长5.1%；全国一般公共预算支出21.02万亿元，同比增长1%。
财政部国库司副司长马宏兵解释称，财政收入平稳增长，主要是我国经济运行总体平稳，延续向新向优发展态势。
从财政收入来源看，前三季度，全国税收收入14.07万亿元，同比增长6.1%，增幅比上半年提高0.8个百分点；全国非税收入3.16万亿元，同比增长1.2%，增幅比上半年下降1.1个百分点。
税收收入增幅的提高，与主要税种收入表现良好相关。前三季度，国内增值税、企业所得税、个人所得税分别增长6%、7.1%、14.1%。马宏兵表示，增值税增长主要是工业和服务业持续增长、工业生产者出厂价格上行等因素带动；企业所得税增长主要得益于企业利润增长。
非税收入增幅回落，部分原因在于前三季度行政事业性收费收入下降1.6%，主要是从去年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费。
分区域看，各地一般公共预算收入实现普遍增长。前三季度，地方一般公共预算本级收入9.56万亿元，同比增长2.7%，增幅与上半年持平。其中，东部、中部、西部、东北地区收入均保持增长。31个省份中，28个省份收入实现增长。
财政支出方面，投资于人相关支出得到较好保障——前三季度，卫生健康支出增长7.7%、社会保障和就业支出增长5.2%、住房保障支出增长3.1%、科学技术支出增长3%、教育支出增长1.1%。
今年以来，各级财政部门充分发挥存量政策的效能，及时谋划推出增量政策，深入推进财政科学管理，持续提高财政资金使用效益。
如今，存量政策与增量政策正在形成合力、持续显效。财政部金融司副司长李楠在当天召开的财政部新闻发布会上回答证券时报记者提问时表示，在新旧动能转换、融资结构调整的背景下，自年初出台、8月加力提效的财政金融协同促内需一揽子政策（下称“一揽子政策”）支持的信贷投放实现逆势增长，带动更多社会资源流向扩内需重点领域，政策效果逐步显现。
前三季度，中小微企业贷款贴息、设备更新贷款贴息、服务业经营主体贷款贴息、个人消费贷款贴息和民间投资专项担保计划等政策，支持相关领域新发放信贷超过28万亿元，同比增长3.1%；累计惠及企业836万家、居民1.47亿人次。
对于9月29日发布、10月1日起实施的居民购房贷款贴息政策进展，李楠告诉记者，政策发布后，财政部依托一揽子政策工作机制，第一时间指导各地加快推进实施，全面推行免申即享，贴息资金按月抵扣。“从运行情况看，政策落地平稳、成效初显。”他表示，据经办银行反映，这段时间不少家庭看房购房、办理贷款，普遍认为贴息政策实打实减轻了月供负担，在日常开销、子女教育等方面也更有余地。
李楠还表示，下一步，财政部将做好政策储备。紧扣居民消费、民间投资、供需结构优化等关键环节，加强前瞻研究谋划，丰富政策工具箱，推动财金联动常态长效。
近日，财政部安排使用地方政府债务结存限额5500亿元，用于提高县区一般公共预算保障能力和支持地方扩大有效投资。
财政部债务管理司副司长赵则永介绍，财政部下达结存限额后，各地迅速行动，加快推进各项前期工作。近日，广东、四川分别披露，拟于下周使用结存限额发行361亿元、100亿元专项债券，用于重点领域项目建设，后续相关省份将接续发行，政策效果会逐步显现。
除了安排使用结存限额外，近年来，财政部每年第四季度在当年新增地方政府债务限额的60%以内，提前下达下一年度新增地方政府债务限额。
“依法提前下达部分新增限额，能够加快新增债券发行使用进度，有力保障重点领域重大项目资金需求。”赵则永透露，财政部将抓紧做好提前下达2027年部分新增地方政府债务限额工作，指导各地早谋划、早准备，抓紧履行预算编制等相关程序，确保明年1月份尽早启动债券发行。
根据财政部安排，2026年我国新增地方政府债务限额为5.2万亿元。这意味着，提前下达的2027年部分新增地方政府债务限额将不超过3.12万亿元。
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