海花岛最扎眼的结局,不是楼被拆了,而是楼没拆,直接没收了。2021年底,儋州曾责令恒大限期10天拆除2号岛的39栋违法建筑。恒大申请复议后,2022年4月复议机关把“拆除”改成了“没收”。从千亿造岛到39栋楼被没收,这个项目到底踩错了哪一步?
海花岛不在陆地上。恒大在海南儋州洋浦湾外的海面上,用挖沙船把海底沙石填进海里,造出三座人工岛,对外宣称总投资1600亿元。酒店、游乐园、商业街、度假别墅一应俱全,广告打的是“世界级文旅地标”。问题从一开始就埋在这片填出来的地基里:它不是自然陆地,而是一整片被填平的海域。
第一层原因很快浮出水面。2017年中央环保督察组点名海花岛,指出儋州市政府及海洋部门在审批时“化整为零”——把一个大的填海项目拆成36个面积都小于27公顷的子项目,每个都不够触发国务院审批的门槛,让本该卡住的项目一路放行。施工还造成大面积珊瑚礁和白蝶贝被永久破坏。督察组要求违规项目停工整改,整改到位才能复工。
可恒大并没有真正停下来。2019年第二轮督察再次反馈,海花岛的违法违规项目没有整改到位,恒大继续建设多条涵管桥,违法围海面积一度达到数百公顷,边修复边破坏,环评报告还被指涉嫌造假。这就不是“先建后补手续”的问题了:点名之后,工程还在往前推。
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2021年底的拆除令,是这条线的直接后果。39栋楼因为规划许可证被撤销,被责令10日内自行拆除。恒大申请复议,最终拆除变成了没收。楼保住了壳,但性质没有变:它们是在违规审批的地基上盖起来的。
那为什么明知违规还要硬上?把海花岛放回恒大当时的打法里看就清楚了。恒大在房地产之外同时押注足球、矿泉水、汽车,扩张靠的是不断举债,总负债一度超过两万亿元。海花岛不是孤立的失误,而是同一套逻辑的极端样本:先把规模做上去,规则和风险留给以后。楼市下行之后,这套逻辑开始反噬。2023年9月,许家印因涉嫌违法犯罪被采取强制措施。2026年8月20日,深圳中院一审宣判:恒大集团罚金88.2亿元,恒大地产罚金70亿元,许家印数罪并罚,判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。
回到开头:39栋楼为什么从拆除变成没收?因为它们的合法性从审批源头就是残缺的,拆或没都改变不了这一点。海花岛真正证明的不是“填海造岛技术上做不到”,而是当一个项目从立项就把审批门槛当成可以拆开绕过去的东西,把生态红线当成可以边修边碰的东西,楼盖得再高,地基也是虚的。楼被没收,人被判处无期徒刑,是同一条因果链上的两个节点。
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