提到辽宁建平的时候,人们脑海中浮现出来的大多是依靠种植粮食和开采老矿山来维持生计的一般辽西县城。但是有一组数据比较实际,建平目前管辖着4个街道、17个乡镇和7个村庄,还有2个国营农场,并且经过多次区划调整之后早已不是零星发展的情况了。很多人心里都会有疑问,辽西很多县城的发展速度比较缓慢,那么为什么建平能够慢慢地走出不一样的局面呢?
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建平老城叶柏寿开发已经基本饱和,能够拿出来连片的土地很少,只能进行老旧小区翻新、道路修补等存量改造,并不能承担起大规模的新项目的任务。与周边的一些县域项目的分散、方向不明相比,建平早早就确定了差异化的发展思路,在资金和土地指标上向三个优势区域集中,避开老城区的不足之处,并且通过三个板块分工合作的方式来实现发展目标,撑起全县以后的发展大计。
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万寿街道是县城向东扩展的重要节点,也是全县比较少有的还有一大片连片的土地的地方,高速出口就在这一片,进出非常方便。以前这里是城市郊区的一个普通的村庄,主要种植的是农田作物。近几年来一批个项目相继落成,广鑫矿业年产25万吨铁精粉项目正在建设中,辽宁天勤臻美1100万只家禽屠宰加工项目选址于大板沟村,另外还有650栋标准化冷棚连片布置开来,以西瓜和果蔬错季栽培为主打产品。辖区内的小平房村很有名,在辽西地区被当作样板美丽乡村来宣传。到2023年为止,该地区的工农业总产值已经达到了5.2亿元人民币,而集体经济收入更是超过了10万元人民币。天秀山森林公园常年吸引着来自全国各地的游客前来游玩。老城容纳不下的人居、文体配套以及小规模产业,优先向万寿布局,在这里可以建设建平拉大城区框架、承接人口外溢的首选之地。
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沙海镇位于建平县西南部,紧邻内蒙古自治区,被誉为“中国膨润土之乡”,同时也是建平县重要的工业支柱。当地的膨润土远景储量超过2亿立方米,以前大多是开采原矿然后卖出去,利润很低。现在的思路已经转变了,向深加工、新材料发展,县政府计划把北方最大的猫砂生产基地建设起来,并配套研发中心、电商直播仓等设施,预计该板块年总产值将达到500亿左右,长远的发展目标是打造一个百亿元级别的非金属新材料产业集群。除了矿产加工业外,香瓜大棚等设施农业也形成了规模,并且由于靠近蒙古国的缘故,杂粮、畜产品的商贸流通一直都很活跃。沙海与经开区陶瓷建材产业错位发展,可以为建设稳定的工业税收提供有力的支持,产业落地具有很高的确定性。
牛河梁红山文旅片区包括富山片区以及东北部的一些山区乡镇,走的是与工业、城市建设完全不同的长线路线。该区域山多地少,耕地分散,为了保护遗址,对大范围工矿开发进行了严格的限制。县政府投资了8300万元对遗址周围的村庄进行改造,并完成了18.6公里红山大道的升级改造工作,北京大学考古文博学院思政实践基地已经在上面挂牌了,博物馆也完成了改陈工作,增加了数字化沉浸式的展览内容。
牛河梁已经被列入了世界文化遗产预备名录中,它是实证5000多年的中华文明的核心点位之一,并且还有燕长城等等古代遗迹相连。从短期看,它不能像工业项目那样迅速地创造出税收收入,但是这座文化IP却是建平独有的,在成功申遗之后,就可以吸引到京津冀地区的研学和康养游客群体,从而带动沿线乡村持续性地增加收入。
三个板块各司其职、相互协作,并没有出现资源争夺的情况。万寿可以解决城市的空间不足问题,并且能够补充民生配套;沙海保持工业基础不动摇,为地方提供稳定的税收来源;红山文旅创建城市品牌,走绿色发展、长久发展的路子。三者相加正好弥补了建平以前城区较小、产业单一、对外辨识度低的问题。
近几年来建平的道路网络不断进行着改造,新能源、深加工、文旅配套等项目的陆续落地,使建平逐渐摆脱了传统的农业生产方式以及粗放型的矿产开采模式。不盲目遍地开发,而是在合适的区域进行有针对性的发展,这样做的结果就是使建平县在辽西县域中拥有了不同于其他地方的独特发展优势。三个赛道的节奏是不一样的,红利释放的速度也是不一样的。所以从整体上看,新城扩容、工业升级、文旅出圈,你认为在建平这三大板块中,哪个板块未来的势头会最强呢?
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