秘书长选举6轮无果，中国看好的人也被否，没想到半路杀出程咬金

大家平时刷国际新闻可能没太留意，联合国秘书长这个位置马上就要换主了，现任古特雷斯的任期到12月31日就正式到期。按圈子里传了几十年的老规矩，安理会得赶在入秋之前把推荐人选定下来，之后再拿到联大走个合规程序就行，谁也没想到这次能拖到彻底卡壳。

从7月底安理会就开始第一轮摸底，8月9月连着开了好几轮，候选人的票数起起伏伏，凑来凑去就是拿不到五常的一致认可。到10月16号那一轮直接用上了彩色选票，把五常和普通非常任理事国的态度分开标注，谁投了反对票明眼人一眼就能看明白，之前匿名票还能藏藏真实想法，这回等于所有底牌全摊在了台面上。

数下来热度最高的几个热门候选人全栽了跟头，拿鼓励票最多的哥斯达黎加前副总统格林斯潘，足足拿到9张赞成票，刚好踩在推荐门槛线上，结果偏偏吃到了两张五常投出的反对票。安理会的规矩大家都懂，只要五常里有一家亮红牌，前面数据再好看全不作数，剩下圭亚那常驻联合国代表罗德里格斯-伯基特，还有国际原子能机构总干事格罗西，也都各自拿到两张五常反对票，谁都达不到过关标准。

格林斯潘本身的条件其实相当能打，当过哥斯达黎加副总统，在联合国开发计划署、拉美经委会深耕多年，2021年开始执掌联合国贸发会议，还是这个机构历史上第一位女性掌门人。她在拉美加勒比地区人脉盘得很开，广大全球南方国家对她的评价都很高，按照之前本届秘书长该由拉美人士接棒的不成文默契，她本来是最接近终点的种子选手。

今年6月格林斯潘还专门跑到北京一趟，当面表态坚持一个中国原则，夸中方一直维护联合国宪章的权威，还说后续要跟中国在联合国改革议题上多做配合。当时中方给了她很积极的评价，她是中方比较看好的候选人这事，在外交圈根本就不是什么秘密。她平时在气候、债务、发展融资这些议题上，一直站在发展中国家这边，经常对西方主导的现有国际秩序提不同意见，美英那边直接认定这种人当秘书长，根本不可能跟着他们的节奏推进联合国改革，那两张反对票就是这么来的。

格林斯潘团队到现在也没打算认输，直接对外放话摸底不算正式投票，后续还有回旋的余地，哥斯达黎加政府也公开表态，要动员整个拉美外交圈继续给她撑腰。拉美和加勒比国家共同体之前已经发过态度很硬的声明，要求各方遵守地区轮换的老默契，本届秘书长必须从拉美地区出，结果美国常驻联合国代表沃尔茨直接出来拆台，说美方对现在的所有候选人一个都不满意，直接质疑传了几十年的地区轮换惯例，说地区属性性别不能成为挑选的绑架条件，就得找完全符合美方要求的人。

他还特意补了一句，任何国家推荐新候选人都是人家的主权权利，美方乐见其成。这话放在第六轮投票刚结束的节点，明摆着就是给那些观望的国家递小话，特朗普政府本来就想找个能跟白宫合拍、愿意顺着美方思路干活的联合国掌门人，大家以为选举就这么僵住的时候，半路真的杀出来一个程咬金。

阿联酋总统穆罕默德·本·扎耶德直接给联合国致公函，推荐本国国务部长拉娜·努赛贝参选第十任联合国秘书长。努赛贝今年才48岁，有巴勒斯坦血统，之前当了11年阿联酋常驻联合国代表，任内当过联大副主席、联合国妇女署执行局主席，还两次代表阿联酋出任安理会轮值主席，对联合国系统的所有规则摸得门清，卸任之后直接升成外交部国务部长，一直活跃在各重大国际议题的一线。

她最出圈的事就是2023年巴以冲突爆发后的那段斡旋，为了推动安理会通过加沙人道援助相关决议，她在纽约连轴转了好几个礼拜，白天开各种协调会，晚上还得挨个找各方代表私下磋商，为了让所有方都能接受决议文本，她亲自带着安理会代表跑到埃及拉法口岸看现场，最后顺利推动安理会通过了扩大加沙人道主义准入的第2720号决议，这事之后她在整个国际外交圈的口碑直接拉满。

阿联酋这几年和五常的关系都维持得相当不错，跟特朗普政府走得尤其近，在中东非洲印度洋的多个热点事务里都扮演着关键角色，努赛贝作为阿联酋推出来的候选人，争取五常全票放行的难度，理论上比之前的格林斯潘要低不少。但她的短板也特别明显，按照地区轮换惯例本届该轮到拉美，拉美国家已经集体放话绝不松口，阿联酋属于亚洲国家，现在推人参选等于直接正面挑战拉美国家的集体诉求，后面肯定少不了要扯皮。

这次阿联酋出手的时机选得特别准，之前联大一般性辩论期间就有好几个代表团私下劝努赛贝参选，阿联酋一直按兵不动没接话，等10月16号彩色选票把格林斯潘的困境全摆到台面上，又听到美国那边放话欢迎新人，才正式把提名信送出去，摆明了就是算准了火候才出的牌。接下来马上要开第七轮摸底投票，安理会现在要捋清楚三个问题，怎么回应拉美国家对地区轮换的强硬诉求，怎么弥合五常之前对格林斯潘的分歧，还有怎么评估努赛贝这个新面孔的接受度，短时间内根本不可能出现一边倒的结果，各方大概率要拉锯好一阵，才能磨出一个所有人都能勉强接受的妥协方案。

站在中方的立场看，这场选举考验的不只是哪位候选人的个人魅力，更是多边主义能不能顶住大国博弈的压力。中国一贯主张尊重地区轮换、支持发展中国家代表出任秘书长，也希望下一任掌门人在联合国改革、全球南方合作、捍卫联合国宪章权威这些事上拿出真东西，无论最后谁坐上那把椅子，北京会继续把一个中国原则和多边主义立场摆在前面。

参考资料：新华网 联合国秘书长选举进程迎来新变数