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古巴养老金撑不住,老人超260万近八成困在城里,药短缺看病难

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古巴老年人口中女性占多数,官方数据显示,古巴60岁及以上女性超过130万。她们面临养老金微薄、经济拮据和社会照护服务不足等问题。古巴于2025年末有超过130万名60岁及以上女性。许多人在缺乏国家支持的情况下,默默承担着家庭支柱的责任。一场在美洲人权委员会举行的听证会反映了这场危机的严重性,也呈现了古巴机构支持不足的问题。



女性占古巴60岁及以上人口的54%。古巴民间组织“阿拉斯·滕西斯”援引官方数据指出,养老金不足、经济困窘和公共照护服务缺乏,正对老年女性造成影响。根据古巴国家统计与信息办公室10月20日发布的《人口老龄化:古巴及各地区》报告,古巴2025年末共有2519823名60岁及以上人口,其中女性1360603人,男性1159220人,女性比男性多201383人。



2025年末,老年人口占古巴总人口的26.7%,比2024年的25.7%高出1个百分点。报告将古巴列为地区内人口老龄化进程较快的社会之一。超过100万名老年女性居住在城市,古巴老年女性大多居住在城市。“阿拉斯·滕西斯”汇总的统计数据显示,1078583名60岁及以上女性居住在城镇,另有282020人居住在农村地区。

近八成老年女性居住在城市。这种人口分布加重了医疗卫生服务、社会救助网络和家庭照护的压力,而各方同时面临资源短缺和公共服务恶化的问题。比亚克拉拉省60岁及以上人口占比最高,达到全省人口的30.2%;哈瓦那以29.1%位居其后。在哈瓦那首都区的革命广场市,这一比例达到38.2%,为全国最高。报告援引的官方预测显示,到2040年,古巴60岁及以上人口将占全国人口的36%。出生率偏低、预期寿命上升以及年轻人外迁,是人口结构变化的原因之一。



养老金和药品短缺加剧脆弱处境,老年人口增加之际,古巴经济危机也在影响依靠固定收入生活的人。独立人权组织指出,食品价格上涨、药品短缺以及就医困难,使国家养老金难以满足老年人的生活需要。2026年8月4日,在美洲人权委员会举行的一场听证会上,古巴公民社会代表谈及老年人的处境,并呼吁采取措施保障他们的社会保护。



“阿拉斯·滕西斯”观察站主任伊莱娜·阿尔瓦雷斯在听证会上指出,经济危机和机构支持不足对老年女性造成了影响。她还提到,一些女性的女儿遭杀害后,祖母接手照料孙辈,却得不到充分的国家支持。参加听证会的组织质疑古巴机构应对相关困难的方式,包括民众获取食品、药品、救助和医疗服务方面的困难。



照护负担落在女性身上,老年人口增加也带来了更大的照护需求。“阿拉斯·滕西斯”表示,女性承担了家庭中大量无偿家务和照护工作。这种负担可能限制她们的就业选择,也会减少她们晚年能够支配的个人收入。社会学家伊莱娜·阿科斯塔·冈萨雷斯是“库伊多60”执行主任。她在接受“阿拉斯·滕西斯”采访时表示,古巴政府把照护责任转移给家庭和私营部门,却没有相应扩大公共服务。



阿科斯塔指出,私人养老机构不断增加,这种模式可能加剧有资源者与依靠低额养老金生活者之间的不平等。她说:“尤其是在国家本身已经使她们的收入和生活条件恶化的情况下。”这名研究人员还谈到,公立和私营领域的照护人员存在薪酬差异,承担照护工作的人员也面临身心消耗。人口外流、经济困窘和照护服务不足,进一步加重了独居老人和依赖亲属照料者的处境。

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