欧盟后悔了？想重启被“冻结”5年的中欧协定，拟在下周访华谈判

10月27日，欧洲议会国际贸易委员会主席朗格将率领由12人组成的代表团抵达中国，开启为期三天的正式访问。

在启程之前，朗格公开对外放话，把重启搁置了5年之久的中欧全面投资协定列为核心任务，声称要重新审视其中的投资条款。

从2021年欧洲议会单方面冻结协定，到如今主动组团上门求对话，事实证明，欧洲已经被中方的精准反制措施打到了痛处，在巨大的产业损失面前彻底扛不住了。

欧洲议会这次急着派代表团来北京，根本不是态度突然转好，而是欧洲本土的高端制造业正在承受真实的断供之痛。

中方对关键原材料采取的出口管制措施，直接让欧洲关键产业链陷入了停滞状态。

最典型的例子就是德国巴伐利亚州的辛德豪瑟材料公司。

这家德国企业专门生产用于半导体制造的精密镀膜靶材，是荷兰阿斯麦公司光刻机光学系统和德国蔡司镜头的核心上游供应商。

在整个半导体加工环节中，蔡司的工业镜头如果没有辛德豪瑟提供的高纯度稀土镀膜，阿斯麦的高端光刻机就无法正常组装和出厂。

2026年7月，中方依据相关法规，正式将辛德豪瑟材料公司列入了出口管制名单，停止向其供应重稀土原料。

短短两个多月时间，这家德企的现有原料库存就消耗殆尽，企业直接陷入停工停产状态，如果拿不到原料，企业在数月内就会走向破产程序。

阿斯麦的光刻机光学部件供货因此面临中断风险，整条欧洲半导体供应链瞬间承受了巨大的断链压力。

面对这一危机，布鲁塞尔方面立刻陷入被动。

为了让辛德豪瑟公司摆脱困境，欧盟官员甚至在经贸接触中主动提出，愿意取消对涉俄名单中中国湖北羽莎集团的制裁措施，以此作为筹码，换取中方将辛德豪瑟公司移出出口管制名单。

就在朗格宣布访华的前几天，2026年10月21日，德国总理默茨在柏林全球对话峰会上公开表示，欧洲必须避免同中国发生贸易冲突，强调对抗对德国产业毫无益处。

德国与法国此前还在共同推动针对中国产品的所谓紧急切断机制。

这种前后自相矛盾的举动，彻底说明了欧洲目前的处境。

一手试图设置贸易壁垒进行施压，一手又因为本土核心供应链断裂不得不派朗格来北京谈合作。

欧洲想用行政限制工具制造筹码，但现实是欧洲的高精尖工业根本无法脱离中国的原材料供应。

朗格这次急于访华，首要目的就是想通过接触，迫使中方解除对欧洲关键企业的出口管制。

这种只要利益、不要义务的做法，把欧方的算计暴露得一清二楚。

中欧全面投资协定的历史事实非常清楚。

这项谈判在2013年启动，双方历经7年时间、总共完成了35轮艰难磋商，最终在2020年12月30日正式宣布完成谈判。

这是一份高度平衡、互利共赢的完整协定，涵盖了市场准入、公平竞争环境、技术转让规范、争端解决机制等全部核心章节，双方的权利和义务是对等的。

中方对此坚决反制，依法对欧方相关机构和议员采取了对等反制措施。

到了2021年5月，欧洲议会通过表决，单方面冻结了中欧投资协定的批准审议程序，并提出极其无理的前提条件，要求中方必须先取消反制裁，欧洲议会才会审议协定。

整整5年过去了，中方从未取消对等反制，欧洲议会当初设立的单方面前提条件根本没有得到满足。

朗格如今把当初的硬性条件抛在一边，主动提出要重谈协定，本身就证明欧洲议会当年的政治决策已经失败。

但朗格想搞的并不是真正的对等重启，他试图把一整份平衡的协定拆解开来，只要欧企关心的对华投资准入和原材料供应保障，回避欧方应尽的市场开放和公平竞争义务。

欧洲希望吸引中国企业在欧洲投资动力电池和新能源汽车产业，同时要求中国维持关键原材料的稳定供应，但在行动上却持续对中国商品设立障碍。

就在2026年10月9日中欧经贸磋商取得阶段性进展之后，欧盟立刻批准了对来自中国的化工产品和机械设备实施单边配额限制。

朗格本人在出发前一方面呼吁欧方对华政策不要过度偏激，另一方面又继续公开指责中国的产业政策和汇率政策。

欧方这种一边要求中国全面开放、一边对中国企业筑起高墙的做法，完全缺乏谈判诚意。

欧洲议会以为只要释放出愿意对话的姿态，中方就会在核心原则上做出妥协，这种单方面获利的算计在事实面前完全行不通。

中国对待中欧投资协定的原则始终坚定明确，中欧全面投资协定从来不是欧方单方面的施舍，而是一份经过长期谈判达成的互惠契约。

欧洲如果真有诚意重启合作，就必须在实际行动中展现诚意，而不是只停留在口头表态上。

欧洲首先必须纠正自身犯下的错误，解决对等尊重的问题。

2021年破坏政治互信的是欧方的单边制裁，中方的反制裁是完全合理正当的对等行动。

欧洲议会如果继续坚持单方面要求中方先撤销反制，那对话就没有任何平等的基础可言。要想打破僵局，欧方必须同中方相向而行，在制裁问题上采取实质性的对等消除措施。

欧洲必须放弃拆分协定的不合理主张，中欧投资协定是一个不可分割的整体，任何企图把协定拆成只对欧方单向有利的做法，中方都不会接受。

欧洲不能在需要中国原材料和中资建厂时就大谈投资便利，在自身传统工业面临竞争时就滥用贸易救济工具和紧急切断机制。

一个不断单方面制造贸易壁垒的欧洲，根本无法为双边投资提供稳定的法律环境。

朗格所担任的主席职务属于欧洲议会立法机构，并不代表欧盟委员会拥有直接签署经贸条约的行政执行权力。

他这次带领议员代表团访华，更多是一次政策探路和立场摸底。

欧洲如果依然认为可以用施压手段迫使中国在出口管制和市场准入上单方面让步，最终只会彻底失去解决问题的机会。

过去几年的事实已经反复证明，盲目跟随外部势力搞阵营对抗，最终受损的只有欧洲自身的产业竞争力。

中国是全球制造业门类最齐全的国家，也是欧洲工业品和原材料不可替代的经贸伙伴。

欧洲半导体企业因为原材料断供濒临停摆、汽车产业因为技术转型滞后承受压力，这都是欧洲自身经贸政策泛安全化带来的直接恶果。

中方愿意在相互尊重、互利共赢的轨道上与欧方推进投资合作，但这一合作必须建立在彼此平等的规则基础之上。

下周的谈判，中方绝不会为欧方的空洞表态买单，欧洲究竟是拿出切实方案修正错误，还是继续搞双重标准维持僵局，全看欧方接下来的实际行动。