奋楫扬帆五载路逐梦湖城谱新篇

时光镌刻奋斗足迹，实干书写时代华章。

过去五年，贵州省清镇市锚定围绕“四新”主攻“四化”目标，深入落实“四主四市”战略部署，攻坚克难、砥砺实干，办成了一批事关长远发展的大事要事，破解了一批积淀已久的急事难事，兑现了一批群众热切期盼的民生实事。

如今，“十四五”主要目标基本实现，“十五五”实现平稳开局。一座产业兴旺、城乡秀美、生态宜居、民生殷实的湖城，在新时代浪潮中迈出坚实有力的崭新步伐。

清镇城区一景。代胜强摄

产业向新，构建高质量发展新支撑

五年来，清镇接续奋斗推动综合实力稳步提升，地区生产总值从2021年298.5亿元增加到2025年360.52亿元，经济底盘持续夯实。

全市立足资源禀赋，持续优化现代产业体系，推动一二三产协同发力，跑出产业转型升级加速度。

工业做强做优，铝及铝加工产业规模居全省第一，工业经济占地区生产总值35%以上，把资源优势不断转化为竞争优势。

清镇经开区入选国家“十四五”重点支持县城产业转型升级示范园区，产业平台载体能级持续跃升。

农业现代化稳步迈进，生态肉鸡产能突破3600万羽，位居全省第一，山地特色现代农业为乡村振兴注入强劲动能。

文旅产业破圈出彩，红枫湖、石龙洞、悬崖咖啡获央视关注报道，S湾、蓝白小寨成为网络热门打卡IP，山水资源不断转化为文旅经济红利。

从传统产业提质到新兴业态崛起，从园区平台扩容到特色品牌出圈，清镇产业结构持续迭代，为现代化建设积蓄源源不断的发展动能。

一份份沉甸甸的荣誉见证发展实绩：清镇连续5年上榜西部百强县，七次蝉联“全国县域旅游综合实力百强县”。

城乡向美，绘就产城融合新图景

五年来，清镇市坚持内外兼修，加快推进城镇化建设。

国土空间总体规划获省政府批复，中心城区建设扩面提质，城市发展格局进一步优化。

“一核两带多点”城镇空间格局初步构建，成功入选全国城镇化潜力县(市)试点名单。

贵州(清镇)职教城15所职院校正式办学，3所专科高等职业院校升格为本科职业大学，人才集聚效应不断显现。

清镇市与观山湖区同城化发展、与贵安新区融合发展步伐持续加快，城镇化率达 57.96%，常住人口达67.17万人，成为贵阳市唯一的全省城镇化潜力地区试点县(市)。

五年来，清镇市城市更新与乡村建设双向发力。城市大力推进“一圈两场三改”“两清两改两治理”，乡村深入实施农村“五治”行动，城乡基础设施短板加速补齐。外联内畅的交通路网越织越密：沪昆扩容工程建成投用，连接新老城区的滨湖路建成通车，乌长高速即将通车，乡镇即将实现高速互通全覆盖。

清镇市海绵城市建设取得新进展，全国“县级市生活垃圾分类试点”顺利通过验收。今年10月14日，农业农村部在贵阳市召开全国持续整治提升农村人居环境现场会，清镇市作为现场观摩点，工作成效得到充分肯定。

2025年12月20日，“2025中国最美县域”公益榜单在广州正式发布，全国共计110个县市区入选，清镇市为贵阳市唯一入选的县域。

城市功能持续完善，乡村人居环境持续改善，一幅宜居宜业的城乡融合画卷在湖城大地徐徐展开。

2025年3月27日，阳光明媚，在清镇市红枫湖镇右二村樱花竞相开放。彭克贵摄

生态向绿，擦亮绿色发展新底色

作为贵阳贵安重要的生态屏障，守护好红枫湖这口“大水缸”是清镇沉甸甸的政治责任。

五年来，清镇深入践行“两山”理念，推进“一城一战一整改”，成功创建国家生态文明建设示范区，全方位推动生产生活方式绿色转型。

蓝天常在。空气优良率保持99%以上，连续五年位居贵阳市前列。

碧水长流。红枫湖全域水质稳定Ⅲ类、河湖治理入选生态环境部美丽河湖优秀案例，守护千万群众饮水安全。

清镇市人民法院环保法庭工作经验，得到最高法充分肯定。生态司法，守护一方山水。

清镇市创新矿山“生态修复+产业发展”治理模式，修复矿山1.5万余亩，累计15家矿山纳入国家和省绿色矿山创建名录。

全市新增绿地66.3公顷，建成各类公园77个，建成区人均公园绿地面积13.86平方米。

山更青、水更净、城更绿，绿色已经成为清镇最鲜明、最动人的城市标识。

改革向活，激发内生发展新动能

五年来，清镇坚持破立并举，以改革破解体制机制障碍，以创新点燃发展引擎，全域发展活力充分迸发。

重点领域改革多点突破，14项国家级、省级改革试点和258项本级改革事项完成结项或评估。

在全省率先开启公共机构能源费用托管“整县推进”改革试点，国资国企、经开区“五优”改革纵深推进；民宿“一件事”改革、农房闲置房屋盘活、小餐饮“云勘验”服务等典型经验，在全省推广，改革试点成果持续转化为治理效能。

清镇市持续优化营商环境，越来越多市场主体看好清镇、落户清镇、深耕清镇。

目前，清镇市高新技术企业数量达37家、实现翻番，专精特新企业达27家、实现国家级零突破，成功入选国家创新型县(市)建设名单，先后获评全国投资潜力百强县市、中国营商环境质量十佳县市区。

大冲村。代胜强摄

民生向暖，交出惠民利民新答卷

五年来，清镇始终站稳人民立场，用心用情解决群众急难愁盼问题，持续增进民生福祉。

全市九大民生领域累计支出178.5亿元，实施重大民生项目211个，把财政投入更多投向群众最关心的领域，一桩桩民生实事落地见效。

全市新增城镇就业5.56万人，新增学位2.6万个、养老床位265张、停车泊位2.5万个，医疗床位达2283张，建成11个“15分钟生活圈”。

2026年秋季学期，停工近十年的红枫四小建成投用，圆了周边学子就近入学的期盼。

全市19个问题楼盘复工复建，建成保障性住房1236套，完成保交楼保交房10796套，让千家万户实现安居梦。

全市城乡居民人均可支配收入年均分别增长5.53%、7.41%，城乡收入比首次收窄到1.97。

民生投入掷地有声，幸福可感可及，温暖底色浸润湖城千家万户。

治理向强，夯实平安稳定新基石

五年来，清镇市以新时代“枫桥经验”为蓝本，创新构建“一网一桥”多元共治基层治理模式，为基层治理现代化注入新动能。

全市科学划分629综合网格，依托贵州省综治和网格化信息平台，形成“网格化+信息化”治理矩阵，全市网格员围绕《贵阳贵安网格任务事项清单》，认真开展基础信息采集、社情民意收集、矛盾纠纷排查等网格化服务管理，已累计上报信息3万余条，办结率达96.4%，实现“发现—处置—反馈”全流程闭环管理。

贵州(清镇)职教城一角。代胜强摄

五年来，清镇市不断激活基层自治活力，依托院坝会、议事协商会、居民理事会等多元平台，引导群众从治理“旁观者”转变为平安建设“参与者”。

东山社区坚持民事民议、民事民办、民事民管，依托“相约星期三”议事平台、楼栋议事点、五步议事工作法，常态化收集民意、协商民生、落地项目。通过多方共治，辖区新增充电桩 185 个、新建垃圾收集房5座、打造居民休闲小广场，多个小区环境面貌焕然一新。

犁倭镇聚焦乡村学生拼车出行安全痛点，创新推出“阳光互助”接送模式，落实人车双备案、资质双审核、路线双管控、责任双绑定闭环管理，备案互助车辆73辆，规范服务学生542人，柔性化解民间拼车安全风险，守护学生出行平安。

清镇市综治中心自2025年6月19日规范化运行以来，整合多方资源，构建上下贯通、部门联动、全域协同的矛盾纠纷调处体系，将矛盾纠纷统一纳入中心集中受理、研判、处置，打通基层治理“中梗阻”，全力啃下矛盾“硬骨头”。综治中心规范化建设改革经验获全省推广。

党建向实，锻造干事创业新铁军

过去五年，清镇市始终把对党忠诚作为根本政治担当，坚持用好“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实工作机制，先后召开14次市委全会、241次市委常委会会议，高质量开展5次党内集中学习教育。

五年来，清镇市坚持大抓基层的鲜明导向，以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，把省委“强双基”30条措施细化为85条硬举措。

五年来，清镇市共组织动员705名村(社区)干部及后备力量参加学历提升，25名后备人选在换届前提前履新村(社区)党组织书记职务。同时，印发实施《清镇市加强村(社区)运转经费保障工作实施方案》，将村、社区干部报酬人均每月分别提高500元、400元；其中，村(社区)支书、主任“一肩挑”待遇分别提升至5500元/月、5150元/月。

2024年以来，清镇市突出农村、社区两个重点，全领域开展“排队抓尾”，全市累计在乡镇(街道)党(工)委、村(社区)和五大领域共识别排出先进基层党组织135个、后进基层党组织120个，坚持用好“抓两头带中间”工作方法，精准施策、分类推进，扬优势、补短板、抓整顿，持续夯实基层基础。

通过打好“减负、增收、提质、拓渠、优考”组合拳，推动各级党组织政治功能和组织功能整体提升。站街镇12个村采取“1+1”模式发展生态肉鸡，建起12个集体鸡舍，年出栏850万羽以上，产值超4.25亿元；枫渔社区创新“租金+股比分红”双渠道发展模式，一年固定收租10万元、预计分红30万元。王庄小坡村持续发挥先进影响力，帮助打磨冲、岩头、蚂蝗摘掉后进“帽子”；卫城栽江村知耻后勇，整合10万元提质改造党群服务中心，畜禽养殖重新起势；贵化社区曾被列后进，依托“社区+物业+学校”三方联席机制破局提质。

清镇经开区王庄铝工业园区。陆劲松摄

此外，清镇市大力实施引育用留“四大工程”，建强人才队伍，全市人才总量达15.2万人，为全市发展汇聚智力源泉。

五年栉风沐雨，五年笃行实干。

回望过去，一组组数据、一项项成果，记录着清镇攻坚克难的坚实脚印；展望未来，新的时代考卷已经铺开。全市上下将鼓足“敢干、实干、快干、会干”的精气神，迎接中国共产党清镇市第八次代表大会胜利召开，在高质量发展新征程上再交优异答卷。(图/文 胡太勇)