中方拒签联合声明，邻国也不签，鲁比奥将登机离国，美方打破常规

你敢信吗？美国牵头攒了个制造业产能联合声明，中俄直接摆明态度拒绝签字，连印度都没顺着美方意思来，这下美方彻底坐不住了。国务卿鲁比奥直接打破多年外交惯例，带着二百多号美国商界大佬直奔中亚，完事还要飞印度的炼油重镇，这阵仗太反常，背后的小心思值得说道说道。

本来按照外交圈的惯例，一国首席外交官出门访问，身边跟着的大多是职业外交官和政策顾问。就算偶尔带几个商界代表，也绝不会让商人占了核心位置。这次鲁比奥去中亚，身后居然浩浩荡荡跟了二百多名美国大型企业的高管。这支庞大的商业代表团直接扎进乌兹别克斯坦，要参与美国和中亚五国的多边会谈。

这些人的目标写在脸上，就是冲着中亚地下的矿产资源来的。美国想把这些资源强行绑进自己的产业链，说白了就是要抢地缘利益。美国在中亚存在感说了这么多年，其实一直都是停留在嘴炮层面。早就搭好了C5加1的多边对话机制，高官互访合作承诺搞了一大堆，美国企业在当地扎根的深度，根本比不过中俄几十年攒下的紧密经济往来。

签个声明也就分分钟的事，真要进山开矿、修重载铁路，那得源源不断砸真金白银进去。光靠官员放空口承诺，中亚国家不可能把关乎国家命脉的生意，交给相隔万里的美国。鲁比奥急着改变现状，就是想靠政府搭台，让企业真金白银进场投资，好给美国在中亚腹地找个实实在在的产业落脚点。

美国商人挤破头来中亚，最眼红的就是关键战略矿产。整个中亚地区的钨、铀、铜还有各类稀有金属储量都相当可观，这些资源都是美国制造业和军工产业离不开的基础原料，一旦供应断了，美国本土产业都要跟着受影响。美国早就对哈萨克斯坦的钨矿动了手，已经和哈方国有矿业机构谈好了合作，美方计划拿下合资公司70%的股权，整个工程预算就高达11亿美元，美国进出口银行都已经表了态愿意融资。

要说啊，美方可不只是想挖走矿石就完事，更想改变自己在精炼环节的被动地位。美国企业心里门清，就算买到原矿，离拿到合格的工业材料还差着选矿、精炼、运输好几个关键环节。中亚各国也不是任人拿捏的软柿子，不会乖乖只做原料输出地。

矿产埋在自家地下，得转化成当地的财政收入和就业岗位才有价值。中亚国家早就把话跟美方说透了，合作不能只满足于美方拉走初级原矿，加工设施就得建在本地，本国必须拿到该得的税收、就业和加工收益。要是美方只想买走原料，把利润更高的精炼环节放到别处，中亚各国根本不会同意。鲁比奥想低成本拿资源的如意算盘，一上来就撞上了绕不开的利益高墙。

就算真拿到了矿，怎么把矿运出中亚又是个让美方头大的问题。中亚地处欧亚大陆腹地，没有直通大洋的出海口，开采出来的矿产品要运到美欧，传统的北向铁路线全在俄罗斯管辖范围内。鲁比奥一个劲给中亚国家推销跨里海的中部走廊物流线，还想参股里海沿岸的港口和仓储设施，想把这条通道变成自己能说了算的出口线路。

这套构想说起来好听，实际跑起来成本高到离谱。中部走廊沿途要多次装卸转换，哈萨克斯坦境内铁路运力本来就有瓶颈，里海港口的装卸能力也不够，加上沿途各国跨境手续繁琐，每一次装卸等待都能把运费拉高一大截，直接把利润挤没了。更何况，这条走廊本来就在服务中欧贸易，早就有成熟稳定的货物支撑。

中亚国家想要多几条线路保障出口安全，根本不可能为了迎合美国的战略私心，就丢掉和中俄本来就顺畅的基础设施通道。这种赔本的买卖，换谁都不会干。

在中亚碰了一鼻子灰之后，鲁比奥直接登机飞往亚洲之行的第二站。这次他的行程又一次打破了常规外交惯例，没有按标准流程去新德里见印度高级官员开例行会谈，反而直接带着代表团奔了印度古吉拉特邦的贾姆讷格尔炼油基地。放到国际外交史上，一国国务卿绕开首都直奔私人企业的炼油厂区，这种操作都相当罕见。

鲁比奥放着高官不见非要跑炼油厂，还不是冲着印度买俄罗斯原油的事来。这里是信实集团的核心生产基地，印度每天把大量进口的俄罗斯廉价原油在这里提炼成成品油，再转卖到国际市场。美国之前攒的那个联合声明，印度虽说掺和了，但实际做生意的时候，根本没停下采购俄罗斯原油的脚步。

鲁比奥亲自跑过来堵门谈判，核心目的就是说服印度这个炼油巨头放弃俄罗斯原油，转头采购美洲的原油。美国还掏出了诱饵，信实集团本来就和美国得克萨斯州布朗斯维尔的拟建炼油厂有投资和长期产品承购的合作，那个项目本来就是加工美国本土轻质页岩油，华盛顿就想用这个项目的未来好处，换信实集团切断和俄罗斯的能源往来，顺便推销美国的能源产业。

信实集团的高管算帐比谁都精，在实打实的利益面前，什么外交说辞都不好使。贾姆讷格尔炼油厂每天处理那么多原油，俄罗斯原油靠着价格优势占了很大份额，每桶多花几美元，一年下来账目差的就是天文数字。改成用美国推销的轻质原油，不光原料采购价和运费涨一大截，现有炼厂装置还要适配原油品质改造，又是一笔不小的开销。

对追求利润的企业来说，没有谁会愿意为了配合美国的外交施压，平白放弃划算的进口原料。美国这番操作，说白了就是打着如意算盘跑来抢利益，能不能成其实明眼人都能看明白。

参考资料：环球时报 鲁比奥率美商界代表团访问中亚及印度 美方图谋关键矿产能源