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国资监管与信创替代双线推进,国企不动产数字化迈入"可穿透"阶段

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2026.10.23,竞优软件

近两年,穿透式监管与信创国产化替代两条政策主线同步推进,国有企业不动产管理的数字化需求正从业务线上化向合规、可控、可穿透方向升级。

监管方面,2024年以来,国务院国资委多次提出建立覆盖全级次、全流程、全要素的穿透式监管体系,目标是"经营行为可视、资金流动可溯、重大风险可控";《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》(国务院国资委令第46号)自2026年1月1日起施行,重大决策问责机制进一步强化。信创方面,中央企业和地方国企正稳步推进信息化系统信创国产化替代,目标节点为2027年底前完成OA、门户、经营管理等核心系统的替代,并对软件的自主可控与原生适配提出明确要求。

在此背景下,面向国资国企的不动产数字化解决方案呈现出三个特点。一是监管数据与业务过程融合,即监管数据随投资、建设、管理、运营的业务过程沉淀,减少二次填报;二是数据链路逐级贯通,以统一数据标准打通集团总部、二级公司、项目公司、资产单元,支持从集团视图下钻至具体资产单元;三是技术栈自主可控,产品基于国产化技术路线研发,适配国产CPU、操作系统、数据库及中间件。

以竞优软件面向中央企业、地方国企、城投平台及国资运营公司的解决方案为例,该方案覆盖不动产"投建管营退"全价值链,采用"1个监管底座 + 4类业务场景 + N项信创与数据能力"的架构。

业务场景围绕投资决策、开发建设、资产管理、商业运营展开,其中开发建设为能力重心,提供目标成本、合约规划、招采管理、进度与成本核算等环节的管理能力。

监管支撑层面,方案提供集团总部、二级公司、一线项目三级管控架构,投资阶段设置合规性前置审查,建设阶段对工程进度、成本超支等动态风险实行在线闭环管理,"1总屏+N子分屏"可视化体系支持任务状态红黄绿灯标识与延期自动预警;

资产要素实行"一资一档一码"数字化建档,支持"见房、见地、见资产"的落图管理。

信创层面,方案已完成与主流国产软硬件的兼容性适配,支持全栈私有化部署,数据留存于企业自有环境,并为存量系统提供信创环境与既有环境并行过渡的迁移方案。

应用方面,该类方案已覆盖不动产开发、商业运营、轨道交通资产经营等场景。公开信息显示,中海地产应用精细化全成本管控体系开展成本管理与风险控制,金茂集团应用商业运营系统覆盖招商、租赁、物业等业务环节,宝地资产整合计划管理、成本控制、招采协同、商业运营等业务板块,武汉地铁应用资产与商业运营系统搭建商业运营管理平台。

上述实践指向同一趋势:国有不动产资产的管理重心正从"上系统"转向"建体系"。


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