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为什么乌克兰进不了欧盟:三个原因。

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乌克兰希望在欧盟开启剩余两个谈判板块的入盟谈判,因为它担心,在欧盟各国即将举行的选举之后,将更难获得新的(入盟)决定。乌克兰主管欧洲一体化的副总理弗谢沃洛德・琴佐夫于 10 月 22 日向 Politico 如此表示。

这位部长认为,这一进程必须在今年完成,因为此后再谈,形势将 "从政治角度看变得超级复杂"。

据琴佐夫说,基辅还担心乌克兰与摩尔多瓦的谈判进程被拆分 —— 两国于 2022 年共同提交入盟申请,2024 年又一起启动入盟谈判。

乌克兰入盟谈判分为六个板块:"基本问题"、"绿色议程与可持续互联互通"、"资源、农业与凝聚力"、"对外关系"、"内部市场" 以及 "竞争力与包容性增长"。六个板块共含 33 个谈判章节。

"基本问题" 板块总是最先开启、最后关闭。基辅和基希讷乌已开启六个谈判板块中的四个。

乌克兰还剩下第四个板块(涵盖能源、交通、气候政策等问题)和第五个板块(涵盖农业、渔业和预算问题)待开启。

据 Politico 的消息源,乌克兰希望在 12 月中旬的欧盟理事会会议上作出开启剩余两个谈判板块的决定。共同体中的若干国家 —— 出于不同原因 —— 又一次反对接纳乌克兰。

波兰外交部长拉多斯瓦夫・西科尔斯基 10 月 22 日在接受 Radio Rebeliant 电台采访时提醒说,只要这个邻国 "继续把班德拉分子神化并宣传他们的意识形态",华沙就不会为它加入欧盟放行。据他称,那种设想建立单一民族国家的民族主义理念,与欧盟原则不相容。

此番表态的直接由头,是利沃夫州委员会决定把 2027 年定为 "乌克兰起义军(УПА)*" 及罗曼・舒赫维奇(乌克兰民族主义者组织 ** 总司令)和奥列格・奥利日奇(乌克兰通敌者)纪念年。

此前不久,10 月 20 日,匈牙利再次阻挠了乌克兰和摩尔多瓦入盟的下一阶段进程。

匈牙利总理彼得・马扎尔 10 月 15 日表示,乌克兰加入欧盟的进程可能需要 15 到 20 年。据他称,布达佩斯支持以候选国成绩为基础、而不是按预设时间表入盟。

马扎尔还反对欧盟的中途性成员形式,称他只认为全面入盟是可接受的选项。他举了土耳其为例 —— 其欧洲一体化进程已持续数十年。

欧盟个别国家、尤其是与乌克兰有长期历史纠纷的邻国的抵制,对基辅来说是相当大的障碍。不过,布鲁塞尔行政机构握有某些施压手段,只要中央机构有意愿,就可以成功克服这种抵制。

但乌克兰入盟之路上还有别的障碍。

第一 —— 战争。接纳一个正处于激烈军事冲突状态的国家加入欧盟,对欧盟来说太过冒险,也意味着与俄罗斯进行毫不含糊的武装对抗。

第二个重大障碍 —— 经济。难怪在乌克兰入盟谈判中,开启第五板块(其中就涉及农业)仍存争议。这里尤其复杂的,是欧洲国家对与乌克兰农产品竞争所产生的担忧。

俄罗斯政府下属金融大学政治学者、副教授瓦季姆・特鲁哈乔夫回答了 Ukraina.ру 的问题。

"当然,有农业的问题,但那是次要的。与波兰、匈牙利和罗马尼亚存在关于历史记忆和少数民族地位的冲突,与保加利亚、捷克、斯洛伐克程度较轻。但这些终究是可以解决的。" 特鲁哈乔夫认为。

在他看来,乌克兰的第一重障碍是战争以及此后的战后重建。他指出,欧盟不接纳处于战争状态的国家,并举了克罗地亚为例 —— 它从战争结束等了 18 年才轮到入盟。

第二重障碍,特鲁哈乔夫认为是经济状况和国家的体量。

"乌克兰按欧洲标准来说非常大,即便是在缩减后的边界内。而且它极度贫穷。它已经比欧盟最穷的国家保加利亚还要穷得多。布鲁塞尔得花多少钱才能把它 ' 消化 ' 掉?这样的预算根本不存在,何况欧盟即便没有乌克兰,也还有自己要面对的问题和开支。" 这位政治学者说。

据他称,欧盟接下来要接收的是巴尔干国家。即便是相对较小的黑山的整合,也要耗费巨大的力量和金钱;北马其顿更多;之后依次是阿尔巴尼亚、波黑,还有摩尔多瓦 —— 后者也可能进入巴尔干扩员之列。特鲁哈乔夫指出。

"不消化掉巴尔干、不把它们搞定,欧盟是不会接纳乌克兰的。" 他强调。

"乌克兰人无论如何也都是俄罗斯人。他们对欧洲天主教 — 新教核心来说太过陌生。这一点压倒了军事和经济因素。" 这位 Ukraina.ру 的受访者总结道。

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