宁夏银川公安为城市文旅经济“护航升温”

2026年以来，宁夏银川公安圆满完成121场大型群众性活动安保任务，累计服务观众近百万人次，实现重大安全事故零发生、主办方差评零反馈。藏蓝身影穿梭于喧嚣热闹的各类活动现场，把安全防线筑在盛会启幕之前，把便民服务送到群众身边，用公安“力度”换取企业发展“加速度”，守护城市文旅经济火热升腾。

靠前服务破堵点，审批改革激活市场动能

“以前办演唱会，每一场都要单独申报，全套材料反复修改来回补，市场档期稍纵即逝，等不起、耗不起。”成都某演出公司总经理马刚，常年奔走全国各地承接演艺项目，过去在银川办演出的经历，曾让他颇为头疼。大型演出逐场申报、材料繁琐、审批周期长，一度成为制约演艺企业落地项目的现实堵点，不少外地演出商面对复杂流程望而却步，银川演艺市场的潜力难以充分释放。

今年以来，银川公安将大型活动安全许可纳入“高效办成一件事”改革范畴，建立演出活动前置对接机制，在项目策划阶段就主动对接主办方、场馆运营方，一次性完整告知审批标准、安保硬性要求、场地建设规范，把政策讲透、把标准讲明，从源头减少企业反复补材料、多次跑办的困境。针对同一承办者、同一场地、同类型多场次演出活动，创新推行“一次申请、一次许可”，不再要求逐场申报，切实降低承办企业制度性成本，助力演艺企业抢抓市场档期。

与此同时，银川公安联合文旅、应急、消防等部门实行联评联审，压缩流转环节，将法定7个工作日的审批时限压减至5个工作日。针对5000人以上大型活动，依托“银企安”小程序，实现线上提交材料、线下实地踏勘、电子证照发放全链条闭环办理。企业足不出户即可完成大部分申报流程，实实在在感受到改革带来的便利。

“不是等企业找上门，而是我们主动往前靠。”治安大队民警杜宁对此深有体会。览山音乐季筹备阶段，他和同事提前半个月进驻现场，沿着数百米舞台围挡，逐一丈量钢架结构，核算消防通道宽度，测算疏散口最大承载量。交警部门同步对周边20余处易堵路口开展摸排，结合散场人流车流，一点一策推演疏导方案。“民警不是来设门槛，而是帮我们把方案打磨到真正可以落地执行。”主办方工作人员感慨道。

此外，银川公安坚持风险排查“早介入、全覆盖”，转变监管思路，减少不必要的行政干预。此前受场地内场面积测算标准限制，不少演出企业顾虑收益，出现“不敢办、不愿办”的局面。银川公安优化场地容纳测算方式，严格按照国家标准科学核定场地承载上限，让演艺市场放开手脚蓬勃发展。

精细管控筑防线，守护烟火盛会

针对演唱会人流量大、青年群体集中、人员聚集密度高、散场时段集中的突出特点，银川公安联合场馆运营、应急、消防等多家单位，对舞台搭建、灯光音响、临时附属设施、观众席布局、隔离防护、消防通道、应急出入口、疏散路径开展全方位实地核查。逐项指导主办方完善安保方案、人流管控方案、突发事件应急预案、极端情况处置预案。对场地安全隐患、设施薄弱点、管理盲区建立清单台账，实行清单化整改、闭环式清零，严格落实“一场一策、一演一案”，把风险化解在活动开幕之前。

2026年以来，银川公安对121场大型活动开展前置全要素安全排查，累计整改场地安防、消防、交通、人员管控类隐患192处，坚持“一场一专班、一场一方案、一场一推演”，每一场大型活动，都经过多轮实地踏勘和应急推演。

当览山音乐季正式开演，立体化安保勤务同步启动。外围铁骑车流穿梭，对过境车辆进行分流引导；中圈步巡警力不间断巡逻，及时劝导占道聚集；核心安检口严把关口，保障观众有序入场。警用无人机升空巡航，指挥中心大屏实时跳动人流热力数据，5分钟应急处置单元随时备勤待命，三层圈层防控体系织密现场安全网。

“请大家看管好自己的小孩……”现场设置便民驿站，及时帮扶走失人员，览山音乐季期间，帮助62名走失群众顺利与家人团聚，现场快速化解数十起轻微纠纷。安检口旁，反诈、防火宣传同步铺开，在观演群众心中播下安全防范的种子。“安保不是冷冰冰的管控，群众没有感觉到被约束，只真切地感受到有人守护。”金凤区公安局执勤民警侯越说道。

联防联动防风险，警企协同护航长远发展

2025年，银川保障90余场大型群众性活动，近百万群众参与其中；2026年入夏至今，已完成121场大型活动保障。演出档期成为市场“香饽饽”，演出项目落地直接带动城市消费链升温。每到大型演出举办周末，周边酒店房价上浮，餐饮商户延长夜间营业时间，出租车、网约车司机忙碌不停。“赶上大型演出，一晚上的活儿顶平时半天。”出租车司机老王对此感触很深。

文旅旺季叠加夏季汛期，风险隐患随之增多。银川公安紧盯贺兰山沿线、黄河沿岸、低洼地段、露天演出场地等重点区域，主动对接应急、气象、文旅各职能部门，搭建起实时预警、提前预判、快速响应、联合处置的联动机制。7月19日，市局情指中心收到贺兰山沿线强降雨气象预警，第一时间指令西夏区公安分局落实防洪避险、应急救援各项准备。全市公安机关常态化组织实景推演、应急演练，动态迭代更新安保应急预案，补齐恶劣天气下大型活动安保处置短板，做到风险预警发得出、应急力量冲得上、突发情况处置好。

盛会终落幕，平安无止境。“我们持续迭代许可服务与精细化安保两套机制，努力做到企业申报成本再降一点、观众观演体验再顺一点、城市文旅消费再热一点。”银川市公安局相关负责人表示。

以审批提质增效释放市场活力，以科学精细安保守护繁华烟火。警徽映照的，不只是璀璨耀眼的舞台灯光，还有商户增收的笑脸，是游客深夜离场依旧能够顺利叫到车辆的踏实感，更是公安机制创新赋能城市经济发展的温度。立足公安主责主业，银川公安不断探索服务保障文旅高质量发展新路径，以前置化服务、精细化管控、智慧化赋能，守护塞上大地烟火升腾，为城市经济社会发展注入源源不断的平安力量。

来源：银川市公安局