外媒爆料：德国带头8国反对欧盟给予加拿大“联席成员”称谓

来源：环球网

【环球网报道 记者 闫珮云】据美国“政治新闻网”欧洲版当地时间22日援引6名外交官员消息报道，德国、法国和至少其他6个欧盟成员国，正反对称呼加拿大为欧盟的“联席成员”。

欧盟委员会主席冯德莱恩9月曾表示，愿推动加拿大成为欧盟首个“联席成员”。“政治新闻网”称，此举令加拿大和欧盟各成员国均感到意外。

欧盟委员会主席冯德莱恩

据6名外交官员和2名欧盟官员向“政治新闻网”透露，在定于10月29日至30日在加拿大东部城市蒙特利尔举行的欧盟-加拿大峰会前夕，双方正就一份旨在明确深化合作领域的联合声明展开谈判，而“联席成员”这一标签已成为谈判中的主要分歧之一。

报道说，这些外交官员表示，反对意见主要针对“联席成员”这一措辞，而不是反对建立更紧密联系的总体目标。5名欧盟外交官员表示，德国态度最为坚决，正极力推动从联合声明草案中删除“联席成员”这一标签，同时，法国、意大利和比利时等国则对这一措辞表示怀疑。

报道援引4名外交官员的话称，反对这一措辞的国家的主要担忧是，欧盟在尚未就其具体内涵达成共识之前，就急于给双方关系贴上“联席成员”的标签，他们认为这个名称的含义应该在与加拿大开始谈判之前就确定下来。另有两名外交官员补充说，持反对意见的国家对冯德莱恩在未事先咨询各国政府意见的情况下就提出这一称谓感到不满。

“我们这绝对是本末倒置了，”一名外交官说，“我们先宣布了某件事，然后再去琢磨该如何充实其具体内容。”

一名欧盟官员表示，欧盟委员会将与持怀疑态度的国家进行接触，并努力制定可接受的措辞。

报道称，德国常驻欧盟代表团的一名代表拒绝置评。

冯德莱恩9月16日在欧洲议会上发表2026年度“盟情咨文”时表示，愿同到访的加拿大总理马克·卡尼就加拿大成为欧盟首个“联席成员”一同努力。卡尼则于早些时候表示，加方寻求与欧盟建立“独特的盟友关系”，但无意成为欧盟正式成员国。加拿大和美国贸易谈判8月下旬破裂，美国总统特朗普针对部分加拿大商品加征50%的关税，并多次提及让加拿大成为美国“第51个州”，促使加拿大寻求与欧洲建立更紧密的经济和安全联系。

延伸阅读

媒体:俄乌冲突正起变化 默茨立场不到3周发生微妙变化

10月21日，德国总理默茨出席在柏林举行的2026柏林全球对话论坛 图/新华社

自俄乌冲突爆发以来，援助乌克兰就是欧盟最大的、最不容置疑的“政治正确”。然而，这个政治标准现在似乎有些动摇了。

据参考消息报道，德国总理默茨日前在接受采访时“诉苦”说：美国自去年年初起就不再为乌克兰的防务出钱，欧洲独自承担援乌费用已近两年，“这对我们的预算来说是个巨大的负担。”默茨又称：“我们会坚持下去。”

默茨此番表态十分有趣，因为这与他10月4日访问乌克兰时的表态显然不同。访乌时默茨强硬表示： “德国将不惜一切代价支持乌克兰 ，直到俄方为其战略误判付出代价。”“德国的安全与这场战争的结果直接绑定，援乌本质是在维护德国自身的核心安全利益。”默茨还当场又掏出了13.5亿欧元援乌大礼包。而在2026年财政预算中，德国本就为援乌编制了115亿欧元法定预算，为历年最高。

默茨的援乌立场，为什么在不到三周里就有了微妙转变？关键要算两笔账。

泽连斯基的账令欧盟为难

第一笔是欧盟的账。从纸面上看，即使没有美国的援助，欧盟也有足够支撑乌克兰继续战争的援助机制。

从2024年3月起，欧盟就建立了乌克兰长期援助机制，总额500亿欧元，覆盖2024到2027年。到目前欧盟理事会批了第八笔常规款项。

欧盟还建立了覆盖2026至2027年、总额900亿欧元 的对乌贷款计划，其中600亿欧元专门用于军事相关采购。其方法是，通过欧盟发行债券筹资，利息由欧盟预算统一承担。这个方法旨在避免欧盟因援乌增加财政压力，也可减少乌克兰的债务压力。截至2026年10月，乌克兰只花了这900亿欧元贷款中的130亿欧元，还有大量资金可供明年使用。

欧盟各国也有单列的年度援乌财政预算。除波罗的海三国援乌预算占财政之比较高外，其他国家占财政预算的比重其实并不高。

但即使如此，也架不住乌克兰的要价节节升高。10月15日，欧盟领导人在布鲁塞尔召开为期两天的峰会。

这次峰会比较重要，重点是讨论欧盟2028-2034多年期财政框架、欧盟防务安全和移民治理等问题。

在这次峰会上，乌克兰总统泽连斯基提出，乌克兰2027年战争相关支出预计将达1550亿欧元，乌方至少还需要欧盟提供700亿欧元，以增强国家“韧性”。泽连斯基警告称，如果乌克兰倒下，“将有2000万难民涌入欧洲。”

欧盟峰会没有批准泽连斯基的最新要价，一些欧洲媒体甚至批评泽连斯基是在要挟。欧盟共识破裂的景象，迫使默茨不能不给其坚定支援乌克兰的立场留一点余量。

9月6日，乌克兰总统泽连斯基（右）与美国总统特朗普的特使威特科夫（中）和女婿库什纳在基辅会晤后参加新闻发布会 图/新华社

特朗普的三记冷拳让欧盟建制派难堪

第二笔是特朗普的账。

当下，压低美国国内油价，助力中期选举是特朗普最大的政治账。

基于这一考量，10月9日，美国财政部 正式松绑俄罗斯柴油出口，授权可以合法交易俄罗斯柴油，豁免有效期延续到2027年4月7日。16日，特朗普又签署行政令，大范围豁免了9月刚生效的《格雷厄姆法案》对俄制裁条款，让对俄商品加征最高500%关税的条款变成了一纸空文。

特朗普还把矛头直接对准了一直攻击俄罗斯能源设施的泽连斯基。10日以来，特朗普多次表态称，乌克兰“需要一位能与俄罗斯达成协议的新领导人”“也许是时候让乌克兰在和平谈判中推举其他人，而不是泽连斯基”，以对泽连斯基施加压力。美乌关系现在降到了最低点。

而对乌克兰来说，最危险的信号是14日夜间乌克兰军用版“星盾”被美方限速事件。这一事件明确表明，乌军远程无人机的打击效率，以及能否拦截俄军无人机和导弹，乌克兰说了不算，美国说了才算。尽管多家美媒认定此举是马斯克直接下令，但恐怕其背后还是白宫的意思。

援乌本就是欧盟各国极右翼攻击建制派的火力点，而且他们通过这一点一直在获取越来越多的选民支持。

而特朗普近期打出的这三记冷拳，足以让欧洲建制派难堪。由此带来的最大问题是，如果“政治正确”不能让欧洲建制派维持政治主导权，也不能改变俄乌战场形势，还有多大意义？

欧盟仅靠援乌上不了“桌”

援乌无法维持国内政治主导权的问题，在德国尤为突出。

最新民调显示，德国选择党目前在德国的民意支持率高达30%，其后是绿党和社民党。默茨领导的联盟党支持率只有11.5%，排第4，而且还在被排第5位的左翼党追赶。

如果德国现在举行大选，默茨的联盟党势必惨败，甚至只能坐到“餐桌”边缘。

而越来越多的迹象表明，在国际地缘政治这张更大的“餐桌”上，欧盟现在几无席位。

据央视新闻报道，10月21日，乌克兰总统泽连斯基在接受美国媒体采访时表示，乌方可在保留至少75%领土控制权的基础上达成和平协议，现在必须冻结（战线），这是结束这场战争的切实办法。

泽连斯基的这次松口未必能够落地，但可以看出，其开价只涉及乌美俄三方，没有欧盟什么事。

图为泽连斯基 资料图

而在俄罗斯这边，俄方证实，普京10月9日在与特朗普通电话时正式提出了中美俄在APEC会议期间共同商讨乌克兰冲突的收尾方案一事。虽然中美对此次三方会谈的举行表态相对谨慎，中方更是一贯坚持冲突当事方参与和主导和平谈判的原则，但值得注意的是，俄方此建议中也没有欧盟什么事。

至此，默茨为援乌“诉苦”的背景就清晰地呈现了出来：乌克兰要价太高，美国太不顾及欧洲感受，欧盟也上不了“桌”。既然如此，就在援乌执行层面实施战略收缩。默茨的“诉苦”，其实是在为此放风。