北京
总统府秘书长卡琳娜·米莱在总统府接待了美国大使彼得·拉梅拉斯，双方的讨论围绕着安第斯—大西洋走廊项目展开。阿根廷总统哈维尔·米莱目前正在西班牙访问，卡琳娜·米莱则在本周二与美国大使彼得·拉梅拉斯会面。双方希望进一步加强两国关系。此时，基础设施、能源、矿业和交通领域的一些重大投资项目开始明朗，而其他一些项目则面临不确定性。
会面正值安第斯—大西洋走廊项目推进之际。与此同时，墨西哥集团决定退出贝尔格拉诺货运铁路特许经营权的招标，米莱政府原本希望将这一项目纳入吸引外国资本的计划。总统府在官方通报中表示，双方讨论了两国“牢固的双边关系”、美国企业在阿根廷的“多个发展和投资项目”，以及当地“政治和经济形势”。
卡琳娜·米莱邀请了拉梅拉斯，而美国驻阿根廷使馆的公使衔参赞、使馆二号人物海蒂·戈麦斯·拉帕洛则陪同出席。阿根廷政府正努力深化与华盛顿的关系，并为美国企业参与战略领域的规划工程创造条件。拉梅拉斯近日在阿根廷—得克萨斯商会的能源峰会上表示：“我们正在把钱摆到桌面上。”他指出，唐纳德·特朗普政府已承诺，到2027年投入200亿美元；投资金额可能根据米莱的选举表现进一步增加。
安第斯—大西洋走廊是相关项目之一。该计划拟在2027年期间投入最多70亿美元，用于扩大能源、矿业、交通和电信基础设施。该项目在联合国领导人最近一次峰会上于纽约公布，旨在连接阿根廷西北部的矿产资源集中区、瓦卡穆埃尔塔盆地和大西洋港口。计划涵盖铁路、输油管道、天然气管道、电网、港口、航道以及数字连接项目。
安第斯—大西洋走廊总投资中，约60亿美元与“阿根廷液化天然气”项目有关。该项目由阿根廷国家石油公司牵头，合作方包括意大利的埃尼公司和阿联酋的XRG公司。该项目有望获得美国国际开发金融公司和美国进出口银行等机构的支持。双边协议还计划确定优先项目，用于修复和扩建铁路线路，其中包括贝尔格拉诺货运铁路。政府已将该铁路特许经营项目列入可能获得大型投资激励制度投资的领域。
然而，就在卡琳娜·米莱与美国大使会面的同时，墨西哥集团运输公司宣布将不再参与这项铁路特许经营权的招标。投标截止日期为11月11日。该公司表示：“关于贝尔格拉诺货运铁路招标，墨西哥集团决定不再参与竞争。”它是唯一一家公开表示有意参与该项目的外国竞争者，此前承诺投资最多30亿美元。
接近该公司的消息人士向阿根廷《信息报》透露，公司对阿根廷铁路项目“确有真实且优先的兴趣”，过去几个月也对这一机会进行了“全面分析”。然而，消息人士称，公司在评估招标文件条件后决定退出，因为部分技术事项仍不明确，有必要作出进一步说明。该公司此前得到美国国务院的支持。
公司质疑之一涉及开放准入机制。根据这一模式，未来的特许经营者须负责管理和维护铁路基础设施，同时允许其他运营商缴纳通行费后使用铁路网络。该公司认为，招标文件没有明确说明这一机制将如何实施，并指出，提出较低通行费但投资较少的投标方，可能比愿意改造铁路的投标方更具竞争力。行业人士总结称：“招标文件很糟糕。”
此次招标涉及三条线路，总计7594公里，线路经过16个省，并与巴西、玻利维亚、智利、巴拉圭和乌拉圭相连。政府设定的特许经营合同期限为50年，不提供国家补贴，也不收取特许权费用。中标方将通过收取通行费，以及开发铁路沿线附近土地和房产获得收入。
墨西哥集团退出后，仍可能参与的投资方包括由阿根廷赫内拉尔德埃赫萨公司、邦吉、嘉吉、路易达孚和阿根廷合作社协会组成的财团，以及罗希奥集团。矿业公司力拓也可能作为投资伙伴加入某家投标方。卡琳娜·米莱与美国大使的会面，正值阿根廷政府寻求推动安第斯—大西洋走廊和大型投资激励制度相关项目之际。与此同时，政府还需回应潜在投资者对招标文件和基础设施特许经营条件提出的疑问。
作者：费德里科·加利加尼
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