北京
新京报讯（记者陈璐）10月23日，最高人民检察院举行高质效办好行政生效裁判监督案件新闻发布会并发布一批典型案例。记者注意到，北京检察机关在行政生效裁判监督工作方面取得了亮眼成绩，在发布的案例中第一个就是北京的案例。两年来，北京检察机关如何破解不敢监督、监督不力的问题？北京人民检察院副检察长祁治国回答新京报记者提问。
祁治国介绍，两年来北京检察机关共提出抗诉50件、再审检察建议28件，提请最高检抗诉12件，同比分别上升1倍、27倍、50%。两年来，北京检察机关推动监督履职从“要我监督”到“我要监督”转变。立足行政检察促进审判机关依法审判和行政机关依法履职“双重责任”定位，牢固树立“监督不是零和博弈，而是共护司法公正、维护执法公信”的理念，从思想根源破解不愿监督、不敢监督的难题。健全正向激励与容错机制，让“敢监督、善监督”成为行政检察干警的鲜明特质。
北京检察机关坚持体系聚能，推动监督力量从“各自为战”向“攥指成拳”转变。构建市院主导、分院主责、基层院支撑的体系化履职格局。市院依托跨院检察官联席会，开展“抗前会诊”61次，提请检委会审议案件40件；分院立足区域特点，打造同类案件办理样本；基层院做好调查核实、争议化解等支撑保障。以尤某诉某区政府拆迁案为例，市院依法提请最高检抗诉；最高检向最高法提出抗诉后，“两高”依托属地检察机关开展行政争议实质性化解，有效保障当事人安置补偿权益。
坚持机制创新，推动审查模式从“纸面阅卷”向“亲历查证”转变。北京检察机关综合运用实地勘验、技术辅助、调阅副卷等方式，持续做实亲历性审查机制，累计开展调查核实4900余次、听证98次，专家咨询21次、技术协助5次。在余某“被结婚”监督案中，检察机关委托鉴定机构开展民事行为能力鉴定，依法提出抗诉，推动法院撤销婚姻登记，有力维护特殊群体婚姻自主权。
坚持能力提升，推动监督成效从“程序结案”向“闭环问效”转变。强化“一案三查”和群众工作能力。针对涉部委监督案件主要集中在北京的特点，检察机关创新异地调查、听证办案模式，实现矛盾就地化解，息诉率超95%。
编辑 张磊
校对 赵琳
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