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巴西总统卢拉签署了两项临时措施,批准在联邦预算中新增67.94亿雷亚尔特别信贷。相关措施于当地时间10月21日刊登在《联邦官方公报》上,资金将用于支持出口企业融资,以及开展民防和灾害防御工作。
其中,金额较大的一笔为64.94亿雷亚尔,依据第1397号临时措施(MP 1.397)设立。这笔资金将通过出口担保基金(FGE),为“巴西主权计划”(Plano Brasil Soberano)覆盖范围内的商品和服务出口商及其供应商提供融资。该基金由巴西财政部监管。
另一项第 1398 号临时措施( MP 1.398 )则为区域一体化与地区发展部新增3亿雷亚尔预算,用于 “ 风险与灾害管理 ” 计划下的民防和灾害防御行动。该项资金面向全国,但文件没有具体列出受益州和市镇。
特别信贷对公共财政意味着什么?
这两项措施授权政府按照预算规定的用途使用相关资金,但并不意味着全部资金已经实际拨付。
对于“巴西主权计划”而言,预算附件将64.94亿雷亚尔列为金融性投资支出,主要用于提供融资。因此,不能简单地将这笔资金视为政府初级财政支出等额增加。
特别信贷是巴西宪法规定的一项财政工具,用于应对紧急且无法预见的支出。两项临时措施自公布之日起立即生效。
支持出口企业,应对贸易限制
“巴西主权计划”于2025年8月设立,旨在应对美国加征的额外关税。该计划综合运用信贷、担保和税收措施,帮助受到贸易限制影响的巴西企业。相关融资可用于满足企业营运资金需求、购买机器设备、调整生产流程以及开展创新投资。
融资业务由巴西国家经济社会发展银行(BNDES)或经该行授权的金融机构负责办理,具体融资条件由巴西国家货币委员会(CMN)制定。
此前,巴西政府已于 2026 年 8 月通过第 1387 号临时措施( MP 1.387 ),为该计划追加70亿雷亚尔融资额度。当时,政府表示,由于符合条件的行业范围扩大,潜在融资需求已超过原先获批的额度,因此有必要进一步增加资金支持。
编译:Marcos
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