合同审计金额是8505万元,章丘区城乡交通运输局实际只付了1100万元,剩下约7405万元工程款未结。致群股份选择去仲裁,而比仲裁结果更早到来的,是公司股票可能因交不出半年报在10月30日被终止挂牌。
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2021年7月,致群股份与济南市章丘区城乡交通运输局签了一份智慧交通项目的政府采购合同,合同金额8549.7万元。付款分三段:竣工验收合格后付60%,审计完成后累计付到审计金额的95%,剩下5%作为质保金,质保期满后支付。
项目分了四个阶段验收,但审计直到2025年5月27日才完成,审定金额8505.39万元。截至公告披露日,交通局累计支付1100万元,未付部分约7405.39万元。致群股份向济南仲裁委员会申请仲裁,要求支付这笔工程款,并暂计违约金688万元,两项合计约8093万元。仲裁委于10月13日受理,公司10月20日收到受理通知书,目前等待开庭排期。
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“验收后付60%、审计后付到95%”是政府工程中常见的结算安排。但它对供应商的实际含义是:验收之后还有一道审计关口,审计未完成,大部分款项就不具备支付条件。审计由谁委托、何时启动、结果何时确认,主动权并不完全在施工方手里。这个项目从验收走到审计完成拖了数年,回款节奏远远超出了合同签订时的预期。
对一家小型供应商来说,几千万资金锁在一个项目上,代价会沿着资产负债表传导。致群股份2025年年报显示,期末货币资金余额2675.02万元,短期银行借款1684.22万元;应收款项账面余额4.83亿元,其中逾期金额4.64亿元,占比95.9%,主要债务人是政府机关及国有企业。2025年净亏损8843.32万元,2024年净亏损4904.20万元,会计师事务所对年报出具了带持续经营重大不确定性段落的意见。
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更紧迫的是信息披露。公司在2026年8月27日的公告中解释,半年报无法按期披露的原因是“应收账款清收不力导致经营困难和人员离职,参与编制报告的人力资源不足”。股票已从9月1日起停牌,如果10月30日前仍无法披露2026年半年报,全国股转公司将终止其股票挂牌。一家公司因为收不回工程款,连锁影响到留人、发薪和履行挂牌公司最基本的信息披露义务,这条传导链比仲裁金额本身更能说明欠款的重量。
致群股份的处境不是孤例。智慧城市和智能交通项目的主要客户是地方政府部门和平台公司,验收、审计、财政拨付分属不同环节,任何一个环节卡住,供应商的回款都会被推迟。2025年6月起施行的修订版《保障中小企业款项支付条例》规定,机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务,应当自交付之日起30日内付款;合同另有约定的,付款期限最长不得超过60日。但这份合同签在2021年,实际执行中起作用的仍是合同约定的审计节点和财政支付流程。条例规范的是新发生的交易行为,存量项目的历史欠款,更多要靠清欠专项行动或司法程序去推动。
济南仲裁委已经受理了致群股份的申请,但开庭排期、裁决和执行都还需要时间。而在仲裁结果出来之前,10月30日的摘牌期限已经先到了。公司表示正在推进半年报编制工作,取得重要进展时将及时披露。
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