今年夏天的野火季,消防员和公众被“明知故犯地”置于风险之中。这是消防队工会(FBU)给出的说法,指向的是长期资金不足。
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在地面灭火的人和在南威尔士控制中心值班的人,对这场火季的共同描述是“没完没了”。对一线人员来说,受伤已经成了“家常便饭”。
工会说,消防员穿着不合适的靴子爬坡,身上穿的还是用于室内火灾的不透气防护层,原因是装备不够。工会警告,如果不立即采取行动,公众面临的是“真实的风险”。
威尔士政府表示,核心资金不由它提供,但“认识到所提出的担忧,并清楚我们必须尽一切努力降低野火风险”。
布里真德的消防员肖恩·凯福德(Sean Cayford)说,八月中旬,队员们被告知整个旅的辖区内没有可用的水泵或消防车。
“我以前从没听过这种话,但后来在野火季里又听到了一次。那太让人吃惊了。”他说。
他描述了一天在特雷德加山顶处置火情的情形:环顾四周,地平线上每个方向都能看到大约六到七处三级野火——这是最严重的一类野火。
凯福德说,即便有来自英国各地其他消防队的支援,他们“仍然不够”人手。“我们被摊得太薄了。”他说,这对消防员的士气产生了越来越强的破坏性影响。
“在野火现场待超过八小时、十小时、十二小时,还指望不受到某种程度的伤,这非常难。”他说,同事们有人下肢受伤,有人中暑,很多人至今无法工作。
控制中心的杰玛·托马斯(Gemma Thomas)说,平时日均来电是200到300个,而今年夏天最忙的一天接近2000个。
“那里就是没完没了。”她说,有些时候他们无法满足现场发来的请求。“我们是某个人可能正经历人生最糟糕一天时的第一个接触点。”
她形容那种压力“精神上极其消耗”,下班回家时已经精疲力尽,却想着明天还得再来一遍。有几次,员工需要“一次一个人、出去十分钟”,只是为了让人离开那个房间。
“大家已经到了上班时精疲力尽、在家也精疲力尽的地步。”她说,由于休息时间都要用来恢复,工作与生活之间已没有平衡可言。
托马斯说,管理层的支持“非常了不起”,连地面上的消防员也理解控制室被摊得有多薄。但她不认为这种状态能长期维持,希望看到消防员人数增加。
威尔士执行委员会成员加雷思·托维(Gareth Tovey)说,“准备工作很差”。他解释说,他们把水上救援队等专业队伍调去扑野火,有些阶段南威尔士大片地区“没有任何后备队员”。
“消防员受伤,是因为他们没有扑救野火的正确装备。”他说。工会表示,威尔士缺少400名消防员。
托维说,工会“多年来”一直警告当局必须有所行动,若不立即行动,公众面临“真实的风险”。他还说,调军队来“不是灵丹妙药”,因为军队不具备所需的灭火技能。
火季之后工会做的一项调查显示,69%的消防员觉得自己装备明显不足,只有8%觉得装备齐全。近一半人报告说,在野火部署期间的福利设施不够。
消防员的经费来自公众,但通过地方当局为该地区决定的专项征收款拨付,属于其预算的一部分,而预算又由威尔士政府设定。北威尔士消防救援局正申请威尔士政府的紧急援助计划,以覆盖今夏野火的额外开支。全面财务影响仍在评估中,但费用预计将超过50万英镑。
北威尔士的消防员一度同时应对六处野火,比以往任何时候都多。英国环境、食品和农村事务委员会的一份报告说,野火让消防员在极端条件下工作,也暴露了英国在韧性和准备上的弱点。报告呼吁由英国政府资助一场“全国野火预防运动”,信息要清晰一致,并在天气预报中加入野火风险指标。
周四,首席部长鲁恩·阿普·伊奥尔沃思(Rhun ap Iorwerth)在梅瑟蒂德菲尔主持了一场气候变化与韧性峰会,把消防部门、警察、地方政府、农民和气候变化组织的代表聚到一起,商讨后续行动。
他说:“我们是一个有韧性的国家,我们需要确保采取一切必要的预防措施,确保在野火发生时我们有能力和容量去响应。”他称这次峰会显示出各方“真正的决心”,去应对“此时此地非常非常真实的挑战”。但他拒绝确认会有更多资金。
“我们面临非常真实的财政挑战,这一点无法回避。”他说。威尔士政府表示,各消防和救援当局自行决定需要多少消防员并据此设定预算,“他们在做这件事时应把今年夏天的野火考虑进去”。
南威尔士消防救援局表示,为消防员、控制室同事以及所有支持响应的人展现的专业精神、韧性和投入感到“无比自豪”,他们常常是在极具挑战的条件下工作。该局说,认识到气候变化和不断演变的风险意味着必须继续学习、适应,并在需求急剧上升时加强响应能力,并表示正与工会就所需投资进行沟通。
中威尔士和西威尔士消防救援局首席消防官克雷格·弗兰尼(Craig Flanney)说,与气候相关的紧急情况正在对社区、环境和公共服务产生真实影响,需要集体努力。威尔士自然资源部(NRW)全国运营执行主任多米尼克·德赖弗(Dominic Driver)说,今夏重大野火的影响仍在全英范围内被感受到,远不止地貌上留下的可见伤痕——被毁的栖息地、被耗尽的碳储、受损的土壤,都需要很多年才能再生和恢复。
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