北京
一份还没走完立法流程的能源许可法案，先在游说披露文件里刷了屏。第三季度的游说披露文件里，法案名称、缩写和编号反复出现，围绕它的角力已经铺开。
这份法案的全称是《两党美国可负担性与就业法案》，缩写为 BAAJA。它在 9月30日提出，恰好是第三季度的最后一天。披露文件的截止日期是 10月20日，正好让人看到法案起草和谈判期间，各方是如何介入的。
参与其中的不只是那些在文件里直接点名法案的机构。美国商会、全国制造商协会这类与法案利益相关的组织，用其他方式把许可立法列进了自己的游说事项。
点名法案的阵营覆盖面很广：
- 行业组织：美国石油学会、爱迪生电气协会、美国森林与纸业协会、全国矿业协会、数据中心联盟；
- 环保组织：地球正义、大自然保护协会、野生动物保护者；
- 低碳电力行业组织：太阳能产业协会。
游说并不止于行业协会。雪佛龙、英国石油在列，杜克能源、南方公司这样的电力巨头在列，地热初创公司 Fervo 也在列。卡特彼勒、施耐德电气、康明斯这些工业与设备领域的重量级公司同样出现在名单上。
披露文件还透出哪些条款被重点盯上。全国矿业协会把 BAAJA 中涉及《清洁水法》许可变更的条款列为游说目标，包括州水质审查，以及对挑战许可的诉讼设置限制。美国州际天然气协会则把影响州际天然气管道的 BAAJA 条款，与其他管道许可提案并列写进游说议题。
新文件出炉的时间点并不平静。本周，内政部请求一名联邦法官允许其重新审议拜登时期对 Avangrid 计划中的马萨诸塞州近海新英格兰风电项目的先前批准。参议员谢尔登·怀特豪斯（Sheldon Whitehouse）在谈到特朗普团队针对已获批项目的一系列动作时表示：“这就是你炸掉一份许可协议的方式。”
一名政府官员把这份联邦文件描述为该项目其他反对者所提案件中的程序性动作。“我们的文件是在为现任政府的诉讼立场辩护，”这名官员说，并称政府已就许可改革的需要保持透明，也就所有这些法律文件与怀特豪斯参议员和海因里希（Martin Heinrich）参议员的团队保持透明。这两位正是法案的民主党共同起草人。
最新的进展是，据 Punchbowl News 报道，来自九个州的民主党总检察长在给议员的新信件中，对这份法案表达了“重大关切”。
公开倡导和闭门运作预计将在 11月9日首次程序性投票前，以及其后的数日数周内达到高潮。下一波覆盖 10 月至 12 月的披露文件，应该会更清楚地呈现参与其中的各方利益。
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