山东
国务院新闻办公室于2026年10月21日下午4时举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，应急管理部新闻发言人、副部长宋元明，国家消防救援局新闻发言人、副局长宋树欣，国家矿山安全监察局副局长张瑞庭，中国地震局副局长张勤介绍奋力推进“十五五”时期国家应急管理体系和能力现代化建设有关情况，并答记者问。
以下内容节选自新华社记者的提问和国家消防救援局副局长宋树欣的回答，主要是关于十五五消防规划的。
新华社记者:
消防规划是国家应急规划体系的重要组成部分，历来备受社会关注。能否介绍一下“十五五”时期消防规划的总体考虑、主要目标和关键举措？谢谢。
围绕上述目标，我们将重点抓好以下五方面工作。
一是要加快消防安全治理模式向事前预防转型。加快推动消防法律法规制定修订工作，构建权责更加明晰的消防安全责任体系；要落实好国办《关于加强基层消防工作的意见》，全面健全完善基层应消一体的消防安全治理新机制；要创新全域消防安全监管模式，全面实施防消联勤，构建更加精准高效的消防监管执法体系；要大幅提升风险隐患的排查质效，大力加强依法治理，尤其是全链条治理和源头治理，真正把问题解决在成灾之前。
二是要提升全灾种大应急综合救援的攻坚打赢能力。重点提升城乡灭火救援、森林草原灭火攻坚、特种灾害救援和航空救援“四个能力”。优化城乡消防力量布局，织密城乡消防救援力量网络，要分级分类建强陆地搜救、水域救援、航空救援和救护与卫勤等专业救援队伍，推进国产灭火大飞机、大型直升机、大型无人机实战应用，砥砺消防救援队伍血性胆气，提高制胜打赢能力。
三是要强化灭火救援综合保障体系。推进高原高寒、深水密林、长大隧道、高层地下、毒害腐蚀、爆炸辐射等极端场景灭火救援装备研发攻关和迭代升级，建设多元互补、专业高效的战勤保障体系，建强国家级消防救援装备物资综合储备基地，构建“全域覆盖、韧性抗毁”的空天地水一体化的消防救援应急通信网络，大幅提升极端场景消防救援通信保障能力。
四是要夯实共建共治的消防安全基础。坚持协同共治、群防群治，大力发展志愿力量、壮大注册消防工程师、消防设施操作员队伍，规范消防技术服务机构执业秩序，严厉打击出具虚假、失实报告等失信违法行为。加强公共消防设施建设，提升消防宣传“五进”质量，大力繁荣消防文化，增进对外消防交流合作。
五是要发挥科技和人才建设的支撑作用。布局建设一批重大的消防科研设施，加强消防领域基础研究和关键核心技术攻关，重点聚焦新能源、新材料、超高层建筑、复杂地下空间等新风险、新领域重点研发任务，推动科技创新和产业创新深度融合。壮大高素质人才队伍，要建强消防救援专业学院，构建社会化消防人才培养体系，以高水平消防科技供给和高素质消防人才队伍来支撑未来五年消防救援事业持续高质量发展。
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