“红色堡垒”聚力“无职党员”有为——福清周店村以乡野红韵绘就乡村振兴路

福州福清市宏路街道周店村地处324国道福厦公路东侧，是融侨经济技术开发区南部延伸区、城郊融合发展的重要节点村庄。全村地域总面积3.5平方公里，其中山地3300亩，耕地550亩；总人口3083人，总户数930户，共有7个自然村。周店村党总支部共有86名党员，党员队伍中老年党员占比偏高。

2008年，周店村率先在全省开展“无职党员”实践，并积极开展基层党建引领示范工程，以无职党员设岗定责为抓手，打造“无职党员1+4+2”党建品牌，构建“六大红色堡垒”工作体系，即“一条主线、四类设岗、两条支线”。

设岗定责亮身份，激活组织堡垒“细胞”

周店村党总支部坚持把“无职党员设岗定责”作为抓党建、促振兴的“金钥匙”，突出党员的先锋模范作用，构建起“支部领航、中心户架桥、全体党员划桨”的同心圆格局。通过推行无职党员设岗定责，把无职党员转化为基层堡垒的“细胞单元”，让无职党员亮身份、领职责、当先锋，立足城郊区位优势，推动农文旅融合、产城联动发展，有效凝聚乡村建设合力，强力助推乡村振兴。

村党总支部科学绘就岗位“说明书”，逐人量体裁衣定岗定责，确保党员“有岗可选、有责可担”，破解基层党建“用人荒”难题。坚持“结对编组、能人带班”，遴选政治过硬、群众信赖的党员担任小组长，签订履岗承诺书，让责任上肩、承诺落地，不断充盈支部红色骨干力量。

阵地提质优平台，擦亮阵地堡垒“名片”

周店村党总支部严格落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，以红色领航校准政治方向，不断增强党总支部的政治功能与组织功能。推动阵地建设从“有没有”向“好不好”跃升，统筹党群暖心驿站、党群服务中心、网格微阵地一体提档，以统一标识、标准流程、特色载体擦亮品牌辨识度，让阵地成为堡垒的物理依托、党员的精神家园。

同时，建强党员教育培训基地，常态化开展“三会一课”、远程教育、一线课堂，让党内政治生活“炉火”常旺。依托村党校、远教广场、步道微党校、老党员工作室等阵地矩阵，精准对接老人、儿童等群体需求，开展政策宣讲、志愿服务、技能培训、侨乡联络等服务。街道以村党校教学点为支点，总结推广“无职党员”经验，打造功能完备、服务优质的阵地典范。

网格布岗连民心，守住治理堡垒“防线”

周店村党总支部坚持“因事设岗、因需设岗”，把支部堡垒前移至网格神经末梢。紧扣党员所长与群众所盼，将岗位划分为社会治安综合治理、农村家园清洁、扶贫帮困、村级事务四大板块，科学布设11类岗位，实现“人岗相适、岗责相配”。通过党员自主申报、支部综合研判、群众评议把关，目前已有47名无职党员定岗明责。

上岗党员扎根网格、下沉一线，在矛盾调解、治安巡防、环境管护、政策宣传中既当“调解员”，又当“信息员”“宣传员”，推动纠纷化于萌芽、消于未发，连续20年保持“零上访”。无职党员在平安建设、文明创建、征地宣传、河道管护等事务中挺膺担当，带动群众共建共治，筑起维护基层稳定的“铜墙铁壁”。

深耕民生办实事，绘浓服务堡垒“底色”

以“无职党员”实践为牵引，把服务做进群众心坎、把温暖送到田间地头。周店村成立红白理事会、移风易俗劝导队，修订完善村规民约，引领文明节俭新风；组建党员义务巡逻队常态化护村巡逻，让“平安三率”深入人心、群众安全感成色更足。

同时，建强义务调解队伍，让邻里纠纷第一时间有人管、有人解；完善公共文体服务供给，建成2个综合文化服务中心、7个文体活动点，培育多支群众文体队伍，让文化活动“月月有、季季新”；运营周店村幸福院，为老人提供日间照料、午餐、休闲陪伴等服务，托起“老有所养、老有所乐”的幸福晚年。无职党员走村入户、下沉一线，打通服务群众“最后一公里”，让党旗高高飘扬。

产城融合促增收，做强发展堡垒“引擎”

立足毗邻融侨经济技术开发区的区位优势，周店村以产城融合拓宽共富路径，让村集体经济在乡村振兴中节节攀升。整合古厝风貌、田园生态资源，以田园步道为主轴，串点成线、连线成片，精心打造集研学实践、休闲体验于一体的城郊文旅综合体；发动有专业特长的无职党员，在项目谋划中献智、在建设中把关，护航项目平稳落地、村财稳步增收。其中，“绿能助村”光伏项目，依托村部屋顶建设约100千瓦分布式光伏发电站，可实现年增村集体收入约5万元。

田园文旅体验项目盘活闲置古厝、15亩草地、步道水渠等田园空间，布局婚纱摄影基地、车友露营地、无人机培训基地，升级茉莉花体验馆，配套观光小火车、稻田花海、儿童游乐等业态，总投入约380万元，预计2027年3月建成运营、年增村集体收入15万元左右。

同时，推进村容景观综合整治，建设环村步道、池塘景观，厚植绿色生态优势，让党建引擎驱动产业蝶变、村财跃升。

从严监督立规矩，锻造作风堡垒“铁军”

以健全设岗定责责任制为支点，从严管党治党，锻造过硬作风。抓实基层党风廉政建设，规范小微权力运行，推进村务公开常态长效，常态化开展廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。构建“交叉巡回监督+群众监督”双轨机制，推动党员履职尽责、担当作为。

每月从四类岗位中遴选党员组建督导小组，随机抽查、现场督查，确保工作全程有人抓、有人管、有人督。将岗位职责、认岗党员、联系方式制成彩页发放到户、公示上墙，让党员身份亮在明处。每半年召开群众代表会议开展履岗述职评议，变“自评”为“他评”，破解“有岗不履职”问题，推动党员守纪律、转作风、践承诺，锻造一支让党放心、群众信赖的“红色铁军”。

回望实践，周店村以无职党员设岗定责为钥，解锁基层党建“细胞激活、阵地赋能、治理扎根、服务聚心、发展提质、作风铸魂”的振兴密码。设岗定责立起的是“责”字当头的鲜明导向，广大党员在履职践诺中赢得“管事有名分、说话有底气、做事有信心”，于平凡岗位激发出“红色细胞”的蓬勃动能，让党的路线方针政策、文明新风与干群连心在乡间落地生根。设岗定责最终的落脚点是服务群众，唯有民有所呼、岗有所应，通过定岗定责定人、列出服务“菜单”、开展志愿公益共建，才能把民生温度沉淀为群众看得见、摸得着的幸福感获得感。依托专题讲座、主题演讲营造比学赶超的浓厚氛围，引导党员用好“学习强国”“党员e家”等平台深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想。

六座堡垒环环相扣、同频共振，共同绘就周店党建引领乡村振兴的生动图景。(洪华菁)