美国冻结八家科技巨头PERM通道，印度技术人才绿卡路受阻

对许多印度技术从业者来说，通往职业终极目标的路径曾有一套固定剧本：读工程学位，进科技服务公司，被派往美国，一次次续签签证，最后拿到绿卡，获得永久居留权。这套剧本现在可能走到尽头。

本月早些时候，美国宣布暂停八家科技公司通过一条广泛使用的签证通道永久聘用国际技术人才，名单中包括微软，以及印度的印孚瑟斯（Infosys）、塔塔咨询服务（TCS）、威普罗（Wipro）和HCL科技。永久劳工认证项目（PERM）下的新申请与待审申请已被冻结。

这对印度人冲击尤大——他们持有大多数H-1B签证。这是一种面向专业人才的临时签证，持证者在美工作的同时，依靠PERM申请绿卡，最终入籍。

专家认为，最新禁令与特朗普收紧技术移民规则的取向一致，科技公司此前已在适应，因此对企业经营的影响可能有限。

印度技术行业贸易协会Nasscom表示，印度企业已降低对H-1B签证的依赖，更多转向本地招聘。“因此，通过PERM流程从H-1B签证转为永久居民身份的雇员数量也相对有限。”

企业层面的表态也指向同一方向：

• 威普罗称，其美国员工中超过80%为本地聘用。
• 塔塔咨询服务称，过去两年其PERM申请仅为个位数。
• 微软称，其申请H-1B签证主要是为了留住现有员工，而非引进新员工。

《商业标准报》援引PERM Tracker的报道称，塔塔咨询服务的申请量在2025-26年度降至2份，上一财年为513份，再上一年为1804份。报道称，2025-26年度未查到印孚瑟斯和威普罗的相关记录。BBC向全部八家公司发出的问询邮件未获回复。

券商HDFC证券认为，对科技企业的影响将很小，因为与PERM挂钩的岗位仅占收入的一小部分，即便这些岗位被薪资更高的美国员工替代也是如此。

但这一决定的影响超出商业范畴。上述八家公司之一的一位美国高级高管匿名对BBC表示，新的PERM限制“不会击垮业务”，但在人的层面上冲击更“强烈”。

“我们认识相当一批人卡在中间：在美国待了些年头，绿卡申请却毫无进展。即便他们愿意回印度，孩子也不愿意，因为孩子在这里长大。”

近期的政策动作加深了不确定性，也放大了网络上针对印度移民和H-1B持有者的敌意。美国非营利组织Stop AAPI Hate的研究人员报告称，自2024年美国大选以来，反南亚裔的网络情绪急剧上升，印度移民和H-1B签证持有者常成为攻击目标。

美国副总统JD·万斯在禁止八家科技公司使用PERM的同时，也将持有H-1B签证的外国专业人士称为“外国契约仆役”。他后来承认这一措辞“不完美”，但该言论仍招致印度外交部的尖锐批评，称其带有殖民色彩，是“不必要的”且“极具冒犯性”。

全球移民律所LawQuest创始人兼管理合伙人普尔维·乔塔尼表示，许多人赴美是为了更好的前景，为此大量借贷求学、打拼事业。如今规则收紧，他们的选择更少，承受成本的能力也更弱。

移民专家认为，随着居留通道收窄，一些人可能重新考虑在美国的未来，另一些人则可能干脆不再赴美。

斯坦福移民政策实验室博士后研究员艾哈迈德·居莱克对BBC表示，尽管存在获得居留权的替代途径，但可行的并不多。跳槽到不受禁令约束的公司是一种选择，但他指出，鉴于“对报复的担忧”，这些公司是否愿意聘用移民并不清楚。何况眼下也不是换工作的好时机——科技行业已被裁员、削减成本和人工智能的快速采用重塑。

通往美国绿卡还有其他路径：有杰出成就、或工作能推进国家利益的人，可能符合绕过PERM劳工认证的类别；申请人也可通过在美国合规企业投资至少80万美元获得永久居留权。居莱克警告，其中一些类别“可能是下一个目标”。乔塔尼则称，一些急于留在美国的人正考虑EB-5投资移民路径，但可能没有足够资金。

据美国政策国家基金会（NFAP）数据，截至2025年12月，近100万印度公民在等待就业类绿卡，占待审申请总数的79%。该机构报告预测，从2026年1月起提交劳工认证或就业类移民申请的印度高技能人才，视签证类别不同，等待时间在5年到179年之间。

与其他近期移民措施一样，PERM暂停可能面临联邦法院挑战。但这些动作共同释放出信号：对于希望赴美学习、工作或定居的人，环境正变得更严苛。此前，特朗普政府曾对某些新的H-1B签证申请征收10万美元费用，该措施后来被联邦法院推翻。更近一些时候，它还提议对推荐国际学生参加毕业后留美工作项目的大学收取7万美元费用。

“这个趋势短期内不会改变，”一位最近在“漫长等待”后转为H-1B签证的印度专业人士匿名对BBC说。他认为，共和党和民主党都同意移民法需要改革，只是在如何改上存在分歧。

一些研究表明，限制措施可能把岗位转移到印度，而非交给美国本土员工。行业人士的说法也印证了这一点：他们已经看到企业离岸外包的工作在增加。“企业把工作转移到海外，能从成本套利中获益。疫情之后，客户对远程工作的接受度和认可度也更高了，”前述科技公司高管说。

专家认为，美国对印度技术人才的胃口不太可能消失，可能改变的是获取人才的方式。对印度专业人士而言，这意味着关于在美国构建未来的那套剧本，或许要重写了。