加拿大西部最大产油区阿尔伯塔省在脱离联邦的公投中以压倒性优势选择留在联邦。在美国总统唐纳德·特朗普发动关税战并威胁将加拿大并入美国第51个州之际,外界评估该地区克服了国家分裂危机,为总理马克·卡尼带来了政治胜利。
当地时间10月20日,加拿大公共广播公司CBC预测,在阿尔伯塔省公投的早期计票中,亲加拿大阵营将获胜。在已统计的约三分之一选票(超过100万张)中,留在加拿大的回应录得76-77%,远超支持启动具有法律约束力独立公投的23%。投票包含9项关于加强省级权力的项目,包括移民控制和宪法修正案,以及第10项关于启动独立程序。投票率异常高,仅提前投票就有135万人参与,占510万合格选民的43%。
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卡尼总理在结果明朗后不久发表声明说:“阿尔伯塔居民做出了明确选择。他们选择了团结、共同繁荣和相互关怀——最重要的是,他们选择了加拿大。”这一胜利为卡尼确保了内部凝聚力,他是阿尔伯塔首府埃德蒙顿人,以对抗特朗普政府的贸易压力。
卡尼此前曾推动建设一条日产100万桶的新石油管道,并废除了引发当地反弹的联邦环境法规,以安抚加拿大西部情绪。曾在2016年英国脱欧公投期间担任英格兰银行行长的他将此次选举前的15日投票描述为“一个危险的虚张声势,将导致多年的深度不确定性和机会丧失”,并补充说:“一些外部势力正在密谋分裂我们。”领导亲加拿大运动的省前议员托马斯·卢卡茨苏克针对特朗普总统表示:“我们将向世界发出一个非常强烈的信息:不要招惹加拿大。”
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阿尔伯塔省拥有世界第四大石油储量,是美国最大的石油供应国。由于以安大略和魁北克等人口稠密的东部省份为中心的联邦政治体系,它在气候变化政策和税收收入分配等关键议程上经常被边缘化。这助长了阿尔伯塔省的分离主义运动,一些活动人士戴着受MAGA启发的帽子或与美国国务院官员接触以扩大影响力。强硬派甚至主张跳过独立,直接作为第51个州加入美国,招致加拿大政界的叛国指控。
阿尔伯塔大学政治学教授费奥多尔·斯纳戈夫斯基告诉BBC:“由于富裕的阿尔伯塔从联邦税收再分配中获得的好处较少,存在显著的经济不满,”但他补充说:“真正的独立推动将造成比英国在脱欧期间经历的更大的经济冲击。”
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公投是阿尔伯塔省长丹尼尔·史密斯为安抚其联合保守党(UCP)内部分离主义派系而进行的一场政治赌博。投票后,史密斯表示:“居民选择在一个统一的加拿大内建设一个更强大的阿尔伯塔。”当地加拿大媒体报道称,他面临强硬独立派和联邦派双方的批评,损害了他的领导地位。
阿尔伯塔公投的结果,不仅是一场地方性的政治博弈,更折射出全球化时代区域分离主义与国家认同的复杂张力。77%的高票留加似乎宣告了分离主义的失败,阿尔伯塔作为加拿大经济引擎之一,其石油财富在联邦税收再分配中处于净流出状态,这种“贡献多、回报少”的失衡感是分离主义的温床。
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阿尔伯塔公投与英国脱欧不同,阿尔伯塔的独立成本极高——世界第四大石油储量高度依赖美国管道出口,独立后不仅面临关税壁垒,还可能失去加拿大联邦的财政转移支付。
特朗普的“第51州”言论看似为分离势力提供了外部选项,实则激起了加拿大民族主义反弹。卡尼总理巧妙地将公投塑造为“反外部干预”的爱国动员,成功将经济议题安全化。
加拿大联邦政府若不能实质性调整财政分配机制,西部疏远感仍将累积。此次公投虽暂时平息危机,却为未来政治埋下伏笔。阿尔伯塔省长史密斯的政治豪赌虽暂时保住地位,但党内分裂已现端倪。
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