山西杨某退休后主张垫付的养老保险费由单位返还，法院会支持吗？

辛辛苦苦工作数十年，临近退休却发现单位多年没有缴纳养老保险。为顺利办理退休手续，山西芮城的杨某自行掏钱补齐了本该由单位承担的养老保险费用。退休之后，杨某一纸诉状将两家公司告上法庭，希望讨回自己垫付的钱款。这份诉求，最终没能得到法院支持。

时间回溯到 1985 年，杨某退伍回到家乡山西芮城。次年 12 月，杨某进入当地某书店参加工作，建立劳动关系。之后企业经历改制，2014 年 7 月 14 日，原书店办理注销，由某甲公司新设立某公司某乙公司，杨某随之转入新单位继续工作，劳动关系延续下来。

1998 年 7 月至 2009 年 12 月，用人单位没有为杨某缴纳养老保险。为不影响退休，2010 年 3 月 30 日，杨某自己出钱，缴纳了这一段时期全部养老保险 31082.8 元，其中包含本应由单位承担部分 18649.68 元，个人承担部分 12433.12 元。

2024 年下半年，杨某达到法定退休年龄，顺利办理退休，开始按月领取养老金。但他核算待遇时认为，因为早年单位少缴、漏缴养老保险，自己每月到手的退休金比应当拿到的标准低，存在待遇差额。多次和两家单位沟通协商，始终没有达成一致结果。

2025 年 9 月 19 日，杨某向芮城县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2025 年 9 月 22 日，仲裁委出具不予受理通知书，认为该请求不属于劳动人事争议受理范围。杨某不服，向芮城县人民法院提起民事诉讼，请求法院判令两家单位返还自己垫付的养老保险费 31082.8 元，同时赔偿养老保险待遇差额损失。

芮城县人民法院于 2025 年 10 月 17 日立案受理该案，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。庭审当中，杨某本人及其代理律师出庭，两家被告公司共同委托的代理律师也到庭应诉，双方围绕案件事实、证据、时效、案件是否属于法院受理范围展开激烈辩论。

法庭上，杨某一方提交身份证、企业登记信息、养老参保表、养老保险基金结算单、缴费存款凭证、民生山西 APP 养老待遇测算表、仲裁不予受理通知书等一系列证据，证明劳动关系存在、自己实际垫付保险费用，以及退休后养老金待遇偏低的事实，要求改制后的某公司某乙公司承担返还责任，上级总公司某甲公司承担连带责任。

被告方当庭提出多项抗辩意见。被告称，杨某 1996 年 3 月至 2009 年 12 月属于停薪留职，双方当时约定该阶段养老保险全部由个人自行负担；杨某 2010 年自行缴费之后，多年从未向单位主张返还，现在起诉已经超过时效；同时提出，社保缴费基数、养老金差额纠纷不属于人民法院民事案件受理范围。被告提交一份单位出具的职工情况说明，用以佐证停薪留职的事实。杨某不认可这份情况说明，否认双方有停薪留职、自行承担社保的相关约定。

芮城县人民法院经过审理，梳理出三大争议焦点：本案是否属于法院民事受理范围；杨某起诉是否超过仲裁时效；杨某提出的诉讼请求该不该获得法院支持。

针对第一个焦点，法院作出区分认定：杨某起诉第一项诉求，是劳动者已经先行垫付社保钱款之后，向用人单位追偿本该由单位承担的养老保险费用。该追偿基于劳动关系，属于劳动争议，属于人民法院民事案件受理范围。

但是杨某第二项，主张 1986‑1991 年因少缴漏缴造成养老金待遇差额，属于社保征收机构和用人单位之间的行政征收纠纷。社保缴费基数是否足额、是否漏缴，归社保行政主管部门核查处理，不属于民事审判审查范围，法院对此项诉请不予处理。劳动者遇到单位少缴社保，应当向社保经办部门投诉反映，由行政机关处理。

第二个焦点，仲裁时效，是本案杨某最终败诉的关键。 法院查明，杨某是 2010 年 3 月 30 日自行缴纳这笔养老保险。从缴费那一刻，杨某就清楚知道，本该单位掏的钱，实际由自己垫付，权利已经遭受侵害。按照法律规定，劳动争议申请仲裁时效是一年，时效起算点，从当事人知道或者应当知道自身权利被侵害之日开始计算。

直到 2025 年，杨某才申请仲裁、提起诉讼，距离他实际垫付费用，已经过去十余年。杨某也拿不出证据，证明这十几年间，曾经向单位主张过这笔钱款，存在仲裁时效中断、中止的法定情形。被告在庭审明确提出时效抗辩。

法院同时也明确法律层面的客观事实：依法给职工缴纳养老保险，确是用人单位的法定义务，从法理上讲，某公司某乙公司确实应当承担 18649.68 元单位部分养老保险。但仲裁时效已经届满，义务人取得时效抗辩权利，法院不再强制判令单位履行这笔给付义务。

除此之外，现有证据不能证实杨某和总公司某甲公司之间存在劳动关系，要求总公司承担连带责任，没有事实与法律依据。

2025 年 11 月 19 日，山西省芮城县人民法院作出一审判决，驳回杨某要求两家公司返还垫付养老保险费的全部诉讼请求；案件受理费 288.5 元，由杨某自行负担。

法官借此案件提醒广大劳动者：用人单位为职工缴纳养老保险是法定强制义务。如果遇到单位拒不缴纳，劳动者应当及时维权。如果不得已先行垫付单位应当承担的社保费用，务必在知道权益受损起一年仲裁时效期限内，通过协商、仲裁、诉讼等途径及时主张权利，同时留存沟通记录、缴费凭证等完整证据。一旦超过仲裁时效，即便实体道理站在劳动者一方，也难以通过司法途径获得法律保护。

案件来源：山西省芮城县人民法院（2025）晋 0830 民初 2480 号民事判决书