国家卫健委回应“适当授予专科护士处方权”：适时开展专题研究

能否适当授予专科护士处方权？2026年10月21日，国家卫生健康委官网公布了该委对于全国政协委员提案的答复。

国家卫健委表示，《基本医疗卫生与健康促进法》对医务人员的权利义务、合法权益、法律责任等进行了详细规定。《护士条例》明确护士的权利、义务及执业规则，以及医疗机构在保证护士人力配置、维护护士合法权益、加强护理管理方面的职责。根据《处方管理办法》，处方是指由执业医师和执业助理医师在诊疗活动中为患者开具的、由取得药学专业技术职务任职资格的药学专业技术人员审核、调配、核对，并作为患者用药凭证的医疗文书。护理人员开具药品处方，与相关规定不符。护士按照工作职责可以为患者提供饮食、运动、疾病健康教育等方面的指导。

针对委员提出的授予护士处方权的建议，国家卫健委表示将适时开展专题研究，对国内外情况进行研究梳理。结合我国国情，对授予护士处方权工作的必要性和可行性进行充分论证，包括职责定位、执业形式、相关培训、服务内涵等内容进行系统研究，在充分研究论证的基础上，适时制修订相关政策。

截至2025年底，全国注册护士总量达到606.2万，每千人口注册护士数提升至4.32人。具有大专以上学历护士占比超过80%。2026年全国两会期间，全国政协委员、山东大学齐鲁医院副院长彭军提出适当授予专科护士处方权的建议，以此优化医疗资源配置，进一步提升医疗服务效率与便民度。彭军提出，高学历、高年资护士的占比持续提升，这类护理人员已具备独立开展临床评估与专业干预的能力。在慢病复诊、伤口换药等临床常见场景中，若由专科护士开具延续性处方，既能大幅缩短患者的就医等待时间、提升就医体验，也能有效缓解临床医生资源紧张与患者便捷就医需求之间的突出矛盾。

（澎湃新闻）