【强基兴宾 实干笃行】广西来宾兴宾区：党建“绣花针”穿起老旧小区治理“千条线”

来源：市场资讯

（来源：兴宾发布）

编者按

基层坚固，事业必行稳致远。当前，兴宾区全区上下深入贯彻落实市委、区委关于“基层基础夯实年”行动的决策部署，正扎实开展各项工作。为凝聚奋进力量，发挥示范引领作用、提振干事创业精气神，兴宾区融媒体中心推出“强基兴宾 实干笃行 ”专栏，引导广大党员干部担当作为，创先争优、比学赶超，围绕全市打造“甜美来宾”，加速“桂中崛起”，奋力谱写中国式现代化兴宾篇章。

老旧小区治理，最难的不是修路铺管，是把人心拢到一起。今年以来，广西来宾兴宾区以基层基础夯实年行动为抓手，把每个小区当作一个治理单元，从组织扎根入手，让党员带头开路，把服务做到门口，靠机制管住长效，走出了一条“党建引领、分类施策、共建共治”的路子。

党组织建到家门口

老旧小区治理，首先要解决“谁来管”的问题。

兴宾区坚持把党组织建在小区上，健全“街道党工委—社区党组织—网格（小区）党支部”三级组织体系。对居民小区分类施策，采取单独建、联合建等方式组建小区党支部179个，实现党组织全覆盖、治理无盲区。

组织覆盖只是第一步，关键要让支部“活”起来。兴宾区推行“一线工作法”，支委成员、网格员、党员走进楼栋、摸透民情，把治理触角延伸到每户居民。支部有了“脚”，群众就有了“主心骨”，过去没人牵头的事，如今有了党支部带着大伙一起拿主意。

五金家属区智能道闸启用后，车辆停放整齐有序。（来宾市兴宾区委组织部供图）

在中南社区五金家属区，过去停车要靠抢、管理靠运气。社区牵头搭起社区党委、小区党支部、业委会三方议事平台，党员中心户带头逐户跑，小区党支部连开6轮议事会，走访89户、收集17条意见，一套停车管理方案在一次次面对面沟通中敲定。智能道闸一装，车位规整了，外来车辆进不来了。

党组织沉下去，人心就聚得起来。如今五金家属区“被抢车位”的抱怨消失了，取而代之的是居民何大姐的一句实在话：“这个道闸真是装到了大家心坎上。”

党员冲在第一线

组织建起来了，关键看党员带不带头。

兴宾区深化“双报到”活动，建立需求清单、资源清单、联建共建项目清单，推动机关党组织和在职党员精准对接社区所需、群众所盼，带动各社区组建党员志愿服务队，常态化开展服务。

爱宾社区排污管道施工现场。（来宾市兴宾区委组织部供图）

在爱宾社区，一段露天排污管道因年久失修，雨天积水深达半米，晴天异味刺鼻，150余户居民常年“蹚水闻臭”。社区“巷里红”党员志愿服务队一成立，就把这块“硬骨头”列为头号攻坚项目。志愿者逐户走访摸排诉求，搭建协商平台动员居民自筹资金，施工期间全程在岗值守把控质量。新管道顺利铺设完成，片区积水排空了，异味也散了。

“排水通了，难闻的异味也没有了。”居民李先生这句话，说的不仅是排污管，更是群众对党员先锋作用的真心认可。

有事坐下来好好说

设施补上了，矛盾怎么解？兴宾区的办法是：让居民自己说了算。

全区因地制宜打造150个小区党群服务中心，把矛盾调处、协商议事搬到群众触手可及的地方，让群众有地方说话、有平台商量，推动纠纷调解从“无处说理”向“阵地议事”转变。

在缤纷社区，老旧小区扎堆，邻里摩擦不断。社区党总支部把有威望、懂法律、愿出力的居民聚起来，成立“和事佬”调解协会，摸索出一套排查、响应、调解、立规的闭环机制。今年5月，一起消费纠纷引发的人身伤害事件，当事双方谈了4回没谈拢，调解员摆事实、讲法理，最终促成和解。就在党群服务中心的调解室里，800多起纠纷在家门口化解，辖区再没出过一起信访，调解完的事，没有一件“反弹”。

阵地不只是一间屋子。在向阳社区，来自不同乡镇的搬迁户挤在城乡结合部，想法各异，社区党员干部拎着小板凳到院子里、楼道口，把议事桌搬到了群众家门口。不搭台子、不念稿子，壮话、客家话你一言我一语，路怎么修、沟怎么通，全在拉家常中定了下来。

“大家坐在小板凳上拉家常，反而没那么多顾虑。”居民韦叔这句话，道出了共建共治的朴素真谛。

管得好还要管得久

小区面貌变了，管护得跟上。

兴宾区探索建立“社区合伙人”机制，以社区党组织为“主心骨”，吸纳共建单位、爱心企业、社会组织、新就业群体等295个对象加入“合伙人”队伍，推动老旧小区治理从“单打独斗”走向“握指成拳”，为长效管护集聚了一支“带不走的队伍”。

锦和社区“小管家”志愿服务队与居民代表协商自治事宜。（来宾市兴宾区委组织部供图）

在锦和社区，32个老旧小区改造完成后，社区没有撤摊子，而是依托“小管家”志愿服务队接过管护接力棒，建立每天巡查、每周整治、每月服务的常态化机制。“社商联盟”又把周边商户拉了进来，出钱出力的都有份。三方绑在一起干，小区从“无人管”真正迈进了“自己管”。

从一道智能道闸，到800起纠纷在家门口平息，到32个老旧小区有了“自家管护队”，兴宾区的实践归结起来很简单，党员沉下去、群众动起来、机制建起来，老小区也能长出新秩序。

如今，更多老旧小区正在经历这样的蜕变，组织触角扎得越深，服务做得越实，人心就拢得越紧，这便是兴宾区老旧小区治理最朴素、也最管用的答案。