贵州仁怀：善治新风润酒都

回望过去5年，贵州省仁怀市始终坚守为民初心，深耕基层治理一线，以党建强根基、以文明润人心、以法治守底线、以文化聚合力。从村寨人情风气的悄然转变，到社区邻里关系的温暖重塑；从矛盾纠纷的就地化解，到城乡文化生活的日益丰富……5年深耕实干，仁怀的基层善治，实实在在落在每一件民生小事里、融入每一缕城乡新风中。

党建筑基，激活治理末梢

基层治理最坚实的力量在基层，最鲜活的场景在群众身边。5年来，仁怀坚持党建引领基层治理全过程，持续下沉治理力量、创新自治模式、完善阵地体系，让治理重心沉下去、服务效能提上来。

在高大坪镇桅杆村“大家小院”，村干部、党员代表、村民围坐一堂，面对面聊村务、实打实解难题。村民叶良福说：“以前有事得往镇上跑，现在干部直接把会开到院子里，大家坐在一起商量，问题很快就能解决。”院坝议事、就近解难，已成为仁怀基层治理的常态。

高大坪镇桅杆村“大家小院”群众会现场。

依托“强组兴村”工程，全市1730支工作队扎根田间地头，常态化走访群众、收集诉求、化解难题，把矛盾隐患化解在村组一线，相关经验纳入《贵州省抓党建促乡村振兴行动方案》。

易地扶贫搬迁社区实现从“陌生疏离”到“和睦相融”的精彩蝶变。苍龙街道凤凰社区创新积分治理模式，群众参与环境整治、邻里帮扶、志愿服务均可积攒积分，在社区小店兑换生活物资，同时搭建“党支部+自管会+物业”治理架构，吸纳搬迁群众就近就业。看得见的变化、摸得着的实惠，让群众主动参与社区建设，小区物业费收缴率从不足20%提升至60%，昔日互不相识的搬迁群众，变成互帮互助的邻里家人。

苍龙街道凤凰社区物业中心。

5年来，仁怀同步推进“强基兴市”工程，配齐配强688名社区工作者，培育一批“红色物业”“红色美丽楼栋”，打造城市“幸福合伙人”党建品牌。“酿蜜工程”“百企兴百村”等特色做法获省级肯定，“强组兴村”入围全国第七届基层党建创新典型案例。全市新增社区7个、建成党务政务服务大厅20个、完成181个村(社区)村规民约修订，越来越多群众从治理旁观者，变成城乡共建共治共享的主力军。

文明润心，涵养城乡新风

5年来，仁怀持续巩固全国文明城市创建成果，顺利通过第七届全国文明城市复评，以移风易俗破陋习、以文明实践润乡土、以榜样力量引风尚。

今年夏天，九仓镇白果寺村学子考入清华大学，家人主动摒弃大摆宴席、收受礼金的陈旧习俗，仅以一顿家常便饭分享喜悦，用简约家风诠释文明新风。

为破除陈规陋习，全市各村(社区)依托红白理事会修订完善村规民约，明确酒席规模、礼金标准，常态化劝导制止大操大办、铺张浪费。依托本土文明实践品牌“文明新风转转场”，把理论宣讲、文艺演出、知识问答送到乡村院坝。5年来，累计开展活动2000余场次、惠及群众40余万人次。

“文明新风转转场”走进仁怀市龙井镇福泉社区。

好人榜样点亮满城新风，凡人善举温暖酒都大地。5年来，仁怀持续挖掘选树身边典型，培育全国道德模范提名奖3人、“中国好人”5人、全国五好家庭1个。一个个身边榜样、一件件平凡善举，让崇德向善、勤俭节约、邻里和睦的新风正气，成为酒都城乡最鲜明的气质。

平安护航，筑牢法治底线

5年来，仁怀坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动基层治理从被动处置向主动预防、从粗放管理向精细服务转变，以法治之力守护万家灯火。

在鲁班街道综治中心，一起土地纠纷的双方各执一词、反复争执。工作人员耐心劝导，兼顾法律原则与邻里情理，逐条拆解矛盾症结，最终促成双方握手和解，积压已久的民生心结就地化解。

这样的场景，是仁怀依托“法庭+乡镇综治中心+司法所+派出所”联动调解机制推动纠纷源头化解的一个缩影。邻里地界、土地权属、日常琐事引发的矛盾，曾经常常僵持不下、久拖难解；如今，各类纠纷一站式调处、源头式化解。5年来，全市累计排查化解矛盾纠纷7.85万余起，化解率达97.40%。

五马镇公共法律服务工作站。

矛盾就地化解的同时，法律服务也在向村寨社区延伸。对偏远村寨、易地扶贫搬迁社区群众来说，遇到劳务欠薪、邻里侵权、家事纠纷，过去常常不懂法、不会维权、无处求助。如今，市、镇、村三级公共法律服务体系全面建成。五年来，全市累计受理法律援助案件5900余件，为群众挽回经济损失1593万元，一批群众急难愁盼的维权问题得到妥善解决。

以往普法多以集中宣讲为主，内容生硬、形式单一，群众听不进、记不住。仁怀创新“法治宣传村村讲”模式，依托920名村级“法律明白人”，深入各村组开展接地气普法，用地道乡音、通俗语言，把枯燥法条变成群众听得懂的“家常话”。

仁怀市青少年法治教育基地入选“贵州省第一批法治宣传教育基地”，常态化开展校园普法、法治护苗活动。针对酱酒产业开展知识产权普法、企业合规宣讲，让尊法学法守法用法在城乡蔚然成风。

从村寨普法到行业治理，法治的触角还在向更大范围延伸。仁怀成功创建省级法治政府建设示范市，依法行政、依法治理水平显著跃升。立足酱酒产业安全发展需求，搭建白酒安全生产风险监测预警系统，以数字化手段精准防控行业安全风险，常态化开展安全生产排查整治、隐患清零行动。纵深推进平安仁怀建设，抓实“八个清零”专项工作，稳妥化解征地拆迁、安置还房等历史遗留问题，守住债务风险绿色底线，全市社会治安平稳有序。

文化赋能，厚植酒都底蕴

文化润城无声，善治聚力有形。5年来，仁怀深耕本土文脉、做实文化惠民、激活文旅资源，持续补齐公共文化短板、丰富群众精神生活、活态传承非遗文脉，让厚重的红色文化、酱酒文化、乡土文化滋养民风、凝聚人心，为基层善治注入持久精神力量。

过去乡镇文化阵地闲置、乡村文化活动偏少，城乡文化供给差距明显。如今图书馆、文化馆、乡镇文化站、农家书屋提质升级，常态化开放；仁怀博物馆建成投用，红军长征过茅台陈列馆完成改造，本土文物与红色故事有了更好的展示传播载体；送戏下乡、公益电影、全民阅读、非遗进校园等活动常态化开展，让群众在家门口就能畅享文化盛宴。

郭德刚手持扫帚清扫鲁班红军烈士陵园。

茅台镇重阳祭水习俗、仁怀酱香型白酒传统酿造技艺入选省级非物质文化遗产，千年酿酒技艺得到系统性保护。全市完成130个行政村“村史村事”编撰，留住了乡愁记忆，以乡土文化浸润淳朴民风，赋能基层治理。

酒文旅深度融合，持续擦亮酒都城市名片。5年来，长征国家文化公园仁怀段有序推进，《天酿》剧目入选全国沉浸式文旅新业态示范案例，茅台酒镇、中国酒文化城、国台酒庄获评“贵州首批十大酒旅融合景区”。祭水大典、仁怀红・高粱文化季、赤水河流域文旅季等品牌活动持续举办，以文化活动聚人气、展形象。

2026(丙午)年重阳祭水大典。

文艺创作扎根本土、讲好仁怀故事。5年来，本土文艺工作者深耕酒都沃土，推出《英雄河》《一杯酱香山河醉》《酱香谣》等一批歌曲佳作；电视剧《乌蒙深处》走进仁怀取景，将酒乡山水风光、城乡崭新风貌搬上荧屏，让更多人看见真实、鲜活、奋进的酒都形象。

仁怀城市风貌。胡永根摄

站在新的发展起点，仁怀将持续以党建为引领、以文明为底色、以法治为保障、以文化为内核，持续擦亮基层善治特色品牌，不断提升城乡治理现代化水平，让崇德向善、平安有序、和美宜居成为常态，以高效能治理护航仁怀高质量发展、高品质生活。(文/图 田越)