来源:中华网
巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔近日的德黑兰之行,带着很明确的目的——给持续紧绷的美伊关系“踩刹车”。
作为今年美伊几次关键接触的核心斡旋方,巴方手里还攥着那份签了快四个月、却几乎没落地的《伊斯兰堡谅解备忘录》。眼看着地区冲突风险又往上蹿,穆尼尔专程跑一趟,本想再推推对话进程,结果伊朗总统佩泽希齐扬当面把底线划得明明白白:美方必须先解除制裁,这是任何谈判的前提。
这话听着强硬,实则是伊朗翻来覆去说了大半年的立场。没有半点新意,却每说一次,都等于把美国的矛盾摆到台面上再打脸一次——一边加码制裁、堵死人家的出路,一边又喊着要对话要谈判,天底下哪有这样的道理?
说起来也挺讽刺的。就在今年6月,这份由巴基斯坦斡旋出来的谅解备忘录刚签的时候,不少人还以为美伊关系真要转圜了。当时美方宣布放开霍尔木兹海峡航运、解冻伊朗部分资产,伊朗也同意启动后续60天的全面谈判。结果墨迹都没干透,局势就开始往回倒车。
先是美国在制裁问题上寸步不让,原先承诺的放松迟迟不见落地,接着又是一系列针对伊朗的军事威慑和单边制裁升级。到7月中旬,伊朗直接宣布暂停履行备忘录义务,双方大半年的外交努力,差不多又回到了原点。
穆尼尔这次对“备忘录未落实”表达遗憾,话说得委婉,但背后的现实很残酷:美国从一开始就没打算真的全盘兑现承诺。签备忘录更像是一招缓兵棋——先把霍尔木兹的航运危机解了,把地区冲突的火势压一压,至于制裁这种核心筹码,怎么可能轻易松口?
站在美国的角度,这套逻辑其实也不奇怪。
国内政治的拉扯,中东盟友以色列的施压,让华盛顿根本没法拿出“先解除制裁”的诚意。他们的算盘一直是反过来的:先让伊朗在核问题、导弹问题上做出实质性让步,再谈要不要松绑制裁。说白了,就是想空手套白狼,用一句“对话”的空头支票,换伊朗实打实的国家安全让步。
但伊朗早就不吃这一套了。
2015年伊核协议的教训太深刻了。当年伊朗认认真真履行协议,限制核活动、接受国际核查,结果美国说退就退,所有制裁加倍奉还,伊朗经济直接遭受重创。有过这一次前车之鉴,你现在再跟伊朗说“你先让步,我们之后再谈制裁”,换谁谁能信?
佩泽希齐扬这次说得很直白:美国的指控根本站不住脚,伊朗在核问题上一直按国际法的规矩来,该谈判谈判,该核查核查。反倒是美国,一边搞封锁搞制裁,一边喊对话,行为和说法完全矛盾,毫无逻辑可言。
这话不是赌气。伊朗现在的立场很清晰:对话可以谈,甚至随时可以谈,但前提是平等的、有尊严的,不是在制裁大棒底下跪着谈。你要谈,就先把威胁和制裁撤了,拿出点谈判的诚意来。
很多人容易忽略一个细节:伊朗不是不想结束这种“既非战争、也非和平”的状态。
佩泽希齐扬上个月就公开说过,伊朗不可能永远耗在这种不上不下的状态里,既没法安心搞经济,也没法吸引投资,长期下去对谁都没好处。但问题的关键是,结束这种状态的代价,不能全由伊朗来付。
美国总说伊朗“制造地区紧张”,但在伊朗眼里,整个地区的乱局,从冲突升级到霍尔木兹的混乱,根源都是美国的军事存在和单边制裁。你把军舰开到人家家门口,把制裁大棒挥到人家经济命脉上,然后反过来指责对方“不配合对话”,这个道理到哪儿都说不通。
更现实的是,美国真的敢动手吗?佩泽希齐扬看得很透:美国绝对没法通过战争实现目标,真打起来,破坏和损失是整个地区的,谁都讨不到好。伊朗不想打仗,但也绝不怕施压。
这就陷入了一个死循环:美国不肯先撤制裁,伊朗不肯先让步,双方就这么僵持着。中间斡旋的巴基斯坦急得团团转,却也只能传话,做不了任何一方的主。
巴方的焦虑是实实在在的。巴基斯坦85%的原油进口都要走霍尔木兹海峡,一旦海峡局势失控,首先受冲击的就是本国经济。而且作为和双方都能说上话的国家,巴基斯坦也想通过斡旋提升地区影响力,稳住周边安全环境。可问题是,斡旋的前提是双方都有谈的意愿,现在美国光说不练,伊朗底线明确,巴方再努力,也只能是隔靴搔痒。
说到底,美伊之间的问题,从来不是“能不能谈”,而是“有没有诚意谈”。
美国如果一直抱着“施压优先、对话作秀”的心态,一边把制裁越收越紧,一边喊着要谈判,那再谈十次也没用。伊朗已经把话撂在这儿了:制裁是前提,也是底线。
接下来就看华盛顿怎么选了。是真的想缓和局势,拿出点实际行动松绑制裁;还是继续演这套“一边打一边喊停”的戏码,让霍尔木兹的局势再往悬崖边推一步。
答案其实不难猜。只是苦了中间斡旋的国家,也苦了整个中东地区,本来就不多的和平窗口期,就这么在反反复复的拉扯里,越耗越短。
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