特种设备生产许可证（TSG 07-2019）必备硬件、软件条件梳理

依据：《特种设备生产和充装单位许可规则》TSG07‑2019（含第2号修改单）、《特种设备安全法》第十八条；硬件=场地、厂房、生产设备工装、检测试验仪器；软件=资质主体、人员、质量体系、文件资料、法规标准、管理制度
提示：锅炉/压力容器/压力管道/起重/电梯等不同类别、级别（A/B/C级）专项指标差异很大，允许外委项目（无损、理化、热处理、设计等）可豁免对应设备，但质量责任、质控责任人不能豁免

一、硬件条件（场地、厂房、工装、检测设备）

1.工作场地与厂房（基础硬件）

1. 产权/合规租赁证明：制造地址、办公地址、仓库地址清晰；制造地址必须与许可载明地址一致，异地生产不允许（另有规定除外）
2. 厂房面积、分区满足许可级别产能：下料区、成型/卷制区、焊接区、热处理区、无损检测区（屏蔽/暗室，辐射防护合规）、试压试验区、成品区、原材料库、焊材库（恒温恒湿）、零部件库；
3. 环境条件：焊材库温湿度控制、探伤室辐射防护、耐压试验区域隔离防护、起重转运通道；
4. 办公、档案资料室：图纸、质量记录存放空间；
5. 安装/修理类：可不自有大型制造厂房，但要有固定办公、材料库房、工具存放场地。

2.生产工艺装备（按产品类别配置）

通用清单（压力容器、压力管道、锅炉制造最常见）

• 下料设备：剪板机、等离子切割机、数控切割机、锯床；
• 成型设备：卷板机、折弯机、液压机、坡口加工设备；
• 焊接设备：埋弧焊机、氩弧焊机、手工电弧焊、气保焊机、焊接工装、转胎；
• 热处理设备：炉体、温度记录装置（热处理外委可免）；
• 转运工装：行车、叉车、专用吊具；
• 机加工设备：车床、钻床、铣床等（按需）。

3.检测、试验、计量仪器（强检/校准有效）

无损检测、理化外委，则对应仪器不强制自有，但必须保留外委管控流程、协议

1. 计量器具：卡尺、千分尺、压力表、卷尺、水平仪等，全部在检定/校准有效期内，台账完整
2. 无损检测设备：RT射线机、UT超声（可记录）、MT磁粉、PT渗透、TOFD（按需）；配套黑度计、试块；
3. 理化设备：万能试验机、冲击试验机、光谱仪、金相设备、化学分析装置（理化外委可免）；
4. 耐压试验装置：水压/气压试验工装、专用试压泵、合格压力表、安全防护；
5. 专项：合金钢现场光谱仪、硬度计等；
6. 机电类（电梯、起重、游乐设施）：配套整机调试工装、电气测试仪器、安全保护装置校验设备。

✅硬件核心评审要点：设备台账、使用记录、检定证书、设备维护保养记录。

二、软件条件（主体资质、人员、体系、文件、制度）

（一）主体资质前置

1. 独立法人营业执照，经营范围匹配；分支机构取证需法人授权文件；
2. 无重大特种设备违法、失信记录。

（二）人员条件（软件核心，鉴定评审重点）

分为：质量保证体系责任人员、专业技术人员、持证作业人员、检验检测人员、安全管理人员

1. 质量保证工程师（质保师）：理工类，工程师职称，相关质量管理经历；可兼任质量安全总监（修改单要求）国家市场监...
2. 各控制系统责任人员（关键岗位，不得违规兼任）材料、设计、焊接、无损检测、理化、热处理、检验试验、设备、工艺、外协外包等质控责任人；

示例：焊接与无损检测责任人、材料与理化责任人，很多级别要求不能互相兼任

1. 专业技术人员：机械、材料、焊接、热动、化工等理工类；人数、职称按附件B~L对应级别；
2. 持证作业人员：焊工（特种设备焊工证，项目覆盖本单位产品）、起重司机/司索、电梯作业等；
3. 无损检测人员：RT/UT/MT/PTⅡ/Ⅲ级，注册在本单位；外委的单位仍需设无损检测质控责任人；
4. 新增：质量安全总监、质量安全员（按新规配置）

（三）质量保证体系文件（TSG07附件M）

全套质保文件，必须覆盖所有质控系统，能够落地运行，不是仅书面文件：

1. 质量手册（纲领，明确质保师、各质控系统、职责、权限）
2. 程序文件：文件控制、记录控制、合同评审、设计控制、材料零部件控制、焊接控制、无损检测、理化、热处理、检验试验、不合格品、纠正预防、设备计量、外包外委、标识追溯、档案管理等；
3. 作业指导文件（第三层文件）：焊接工艺WPS、PQR、探伤工艺卡、试压方案、下料工艺、检验规程、设备操作规程；
4. 记录表单：材料入库验收记录、焊接记录、探伤报告、试压记录、热处理曲线、设备检定台账、不合格处置单等；

评审重点：体系不是纸上文件，要有试运行记录、真实生产/试生产记录，具备可追溯性。

（四）技术文件与标准法规库

1. 产品技术文件：图纸、计算书、设计文件；设计外委要有受控图纸、设计协议、设计审批流程；
2. 现行有效法规、安全技术规范、国标/行标清单（TSG规范、GB150、GB/T20801等），版本受控，作废版本隔离；
3. 样件/试制造产品：取证一般需要有试生产产品、完整一套见证资料用于鉴定评审核查。

（五）安全管理制度、岗位责任制

1. 安全生产责任制、各岗位岗位职责；
2. 风险管控、隐患排查、特种设备作业安全、探伤辐射安全、试压作业安全、危化品（气瓶、焊材）管理；
3. 应急预案、培训计划、人员培训档案；
4. 外包外委管理制度：外委单位准入、协议、质量追溯、禁止外委给监检机构。

三、外委豁免规则（非常容易踩坑）

允许外委项目：设计、热处理、无损检测、理化检验等（看对应附件）✅外委可以免自有对应设备、免自有持证检测人员❌不能豁免：质控责任人、外委评审管控流程、对外委成果质量负全责；无损检测、设计外委单位本身必须具备对应特种设备资质

四、取证全流程简要对照（方便自查）

1. 对照许可级别，核对附件B-L专项资源表（人数、设备、厂房硬性指标）
2. 配齐硬件、完成计量检定、建立设备台账
3. 配齐所有质保人员、持证人员、劳动合同、社保
4. 编制全套质保体系文件，试运行，做试生产、生成全套记录
5. 委托鉴定评审机构现场评审
6. 评审通过，提交材料至市监局发证

五、自查清单极简版

• 硬件：厂房分区、库房、焊机、卷板/下料工装、试压装置、无损/理化设备（或外委协议）、计量检定证书、行车转运
• 软件：营业执照、质保师+各质控责任人、持证焊工/UT/RT人员、质量手册+程序+WPS/PQR、全套记录模板、有效标准清单、安全制度、试产品资料、外委管控协议

文章来源：河南中翰企业总部管理有限公司特设部