四川
“中国的组织部作为实际上最大的人力资源部门，应该对人力管理的全过程进行数字化改造，不能再像过去的‘手工作坊’一样，甘肃省的做法是顺应潮流。”北京大学政府管理学院教授马亮对《中国新闻周刊》表示。
吉林大学行政学院教授王立峰也告诉《中国新闻周刊》，传统干部的选拔任用方式以组织考察、领导推荐、民主评议等模式为主，甘肃利用大数据信息技术对干部考核测评，能够使干部选拔任用制度更加科学化。
打破信息孤岛
“之前，党务数字化都是侧重部门内部管理，所以数字化具体到什么程度，外界很难掌握，也不了解。不过从调研来看，现实中，其数字化程度不高。”马亮说。
“纸质材料可以换一张纸重新誊印，但是信息化的材料，只要更改都会留痕，哪个IP地址曾经动过信息，后台都会有记录，监督过程会更加严密、科学。”郑钧说。
事实上，党务数字化并不是新鲜事。如2022年，湖南省吉首市委组织部称，在有效整合干部人事档案管理系统、干部人事管理决策系统、公务员统计系统等相关数据的同时，对机构编制、职位职级、考核表彰等内容进行梳理补充，将全市科级干部和科员级干部纳入信息管理系统。
不过，马亮指出，目前的党务数字化大部分只达到了基本的办公自动化，工作人员仍然会陷入反复填表和重复抄录的负担中。
北方某市一位基层政府工作人员对《中国新闻周刊》表示，其所在的城市组织部门设有干部信息中心，人事信息材料被扫描录入系统。“我们报一些材料会用到这个系统，比如某领导要去参加人代会，需要我们填表，我们就会打开系统，把信息抄上去，填好了给领导审核，没有错误再报上去。干部有职务变动或者个人信息变动，也需要人工第一时间更新系统。”
在王立峰看来，这是缺乏全局性统筹、规划导致的。“各部门或单位的系统各自为战，看似形成了无纸化办公，最后还是要重复填报、更新，反而导致基层更累了。”
在王立峰看来，由省委组织部从全省角度来抓干部信息化系统建设，能够有效缓解这一尴尬。“组织部门作为党的工作部门，能够发挥‘总抓总’的统筹功能，一定程度上打破条块的分割，使党和政府根据职能和功能更好地整合，所以组织部门牵头做这项工作更加合适，也符合实践需要。”
促进选拔管理的科学化
党务数字化，不仅仅是保障材料真实性。马亮指出，真正的信息化管理意味着依托数字系统的研判、分析和预测能力，能够对干部遴选进行智能化预测，定制化开展干部培训、“一键生成”考核内容。
郑钧说，除去职务和工资调整，干部档案一般不会大动，每年年底会多一个年终总结。但甘肃省委组织部希望建立的信息化系统，可能会推动干部任务和工作情况的日常化完善，干部任职事项会记录得越来越详尽、全面。
此外，甘肃省委组织部还提出：“以任免业务为主线，贯通监督、考核、培训等各个业务子系统，深度整合干部工作各环节数据信息，把实绩识人与数据识人结合起来，进一步增强干部考察考核的精准度和穿透力。”
“以前选人用人要看各种报表，要进行全方位的比对，很难完全覆盖信息，且周期很长。通过信息化赋能，可以建立统一的数据标准，通过关键词搜索、画像对比，上级可以更清晰地判断什么样的干部适合什么样的岗位，比如这个岗位是需要一个沉稳的还是有闯劲的干部。如果系统应用的时间足够长，还能长周期地看一个干部的成长历程和未来潜力。”王立峰说。
除了便捷，信息化还会使识人过程更加直观、透明。“信息化管理干部的优势在于，权责清晰、公开透明可追溯，能够在一定程度上避免‘萝卜岗’、各单位不规范的内部人事安排，以及混人缘、混关系等情况；通过数据来看实际业绩，能够很直观地把干部的政绩体现出来。”王立峰说。
不过在另一个层面，复旦大学国际关系与公共事务学院教授、数字与移动治理实验室主任郑磊对《中国新闻周刊》指出，虽然基于数据选用干部有规范和科学的一面，但是不能完全依赖数据。“一个人的能力不是靠几个数据指标就可以全面描绘的，如果仅围绕数据指标考评，可能会造成干部的急功近利，导致干部围绕数据这个指挥棒来打造个人形象和政绩。所以数据指标是谁定的、是否合理、权重如何、是否能反映一个干部的综合素质，都非常重要。”
“一些潜力是无法量化的。”王立峰也提醒，一些考察干部的传统方式不能丢，如民主推荐、面谈、集体讨论等。“干部的智商和情商都很重要，不能唯数据论。”
什么是“有生命力的系统”？
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