【睿达青云】美国移民与入境政策汇总：EB5申请费涨价、PERM稽查、H1B/EAD/OPT、赴美生子风险解析

美国移民格局正在发生变化，监管风向全面转向优先保护本土就业，职业移民体系迎来系统性收紧。

近期多项重磅政策集中落地：多家头部科技企业 PERM 劳工证申请被暂停审理，H‑1B 签证审查持续加码；EAD 工卡取消自动延期、有效期缩短，身份断档风险上升。EB‑5 领域则出现重大利好，副申请人可独立递交 I‑829 解除条件绿卡，但同步伴随申请费涨价、未来投资额上调；除此之外，美国官方启动赴美生子历史档案倒查，相关家庭面临签证风险。

睿达青云将按事件分类，逐条拆解新政核心规则、适用边界，以及对留美技术从业者、留学生、EB‑5 投资人带来的机遇与潜在风险

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事件一：8 大科技公司 PERM 劳工证

暂停受理，H1B 雇主担保绿卡通道受阻

时间：美东时间 10 月 8 日 发布方：美国副总统万斯 + 劳工部 DOL

核心内容

1. 涉事企业名单：微软、Adobe、高知特 Cognizant、印孚瑟斯 Infosys、塔塔 Tata、维普罗 Wipro、HCL、凯捷 Capgemini。

2. 措施：即刻暂停 PERM 永久劳工证受理；新申请不再接收，已递交待审申请全部停滞，直至联邦欺诈调查结束；仅行政指控，尚未法院裁定。同时向哈佛、耶鲁、斯坦福等 9 所名校发传票，严查高校用留学生 / 研究岗压低薪酬。

3. PERM 基础概念：EB2/EB3 雇主担保绿卡第一步前置材料；雇主需证明招不到美国本地人、薪资达标，获批后才能提交 I-140 绿卡申请。H1B 是临时工作签证，PERM 是绿卡钥匙。

各方观点与企业回应

• 万斯指控：微软裁本土员工同时大量获批 H1B 与绿卡，岗位重合度高，企业用外籍劳工替代被裁美国人，把 H1B 当成压低成本工具。
• 微软回应：主体雇员为本土员工，多数 H1B 仅为现有员工身份延期，非新招外籍人员，薪资符合行业标准，配合核查。

监管收紧三大方向

① 严查虚假申请、薪资回扣、低于标准薪资、挂空岗等 6 大类违规；

② 打击 “裁本土员工，替换低价外籍劳工” 套利；

③ H1B 费用上调，抽签规则向高薪人才倾斜，抬高企业用工合规成本。

对华人从业者影响

• 涉事企业在职 H1B：现有 H1B 身份不会失效，可继续工作，但 EB2/EB3 雇主担保绿卡流程卡在源头，排期不可预测。
• 留美留学生：传统路径 F1→OPT→H1B→PERM→绿卡风险显著上升，完全依赖雇主拿绿卡不确定性大增。
• 行业结论：科技行业外籍人才 H1B + 雇主担保绿卡宽松红利结束，移民政策优先保护本土就业。

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事件二：EB-5 重大新规：副申可独立递交

I-829解除绿卡条件，同时申请费大幅涨价

核心生效节点：2026 年 11 月 30 日规费涨价正式落地；法规写入 8 CFR §216.6

01 新规利好：附属申请人拥有独立 I-829 递交通道

旧规则：I-829 高度依附主申请人；主申不提交，副申绿卡通道直接中断。 新规覆盖主申在世 / 身故、离婚、子女超龄等场景，配偶、前配偶、合格子女可单独递交 I-829解除条件绿卡。 ✅ 硬性前提

1. 副申自行证明投资真实、就业达标等全部申请资格；

2. 递交窗口期不变，必须在原主申 I-829 递交期限（条件绿卡到期前 90 天）提交，不额外增加时间。

⚠️ 重要边界：仅隔离主申请人个人变故风险；如果项目本身欺诈、就业不达标，主副申 I-829 依旧同步拒签，项目合规是第一优先级。

02 适用边界与潜在风险

1. 新规只针对已经拿到条件绿卡、进入 I-829 阶段的人群；拿条件绿卡前，主申中断会影响家属；

2. 主申递交 I-829 后撤回，副申能否继续申请法规未明确，需咨询移民律师；

3. 婚姻、继子女、子女年龄必须满足移民法资格。

03 EB-5 规费涨价（11 月 30 日生效）

• I-526E：3675 美元 → 7850 美元
• 诚信基金费：1000 美元 →1100 美元
• 首次递交 I-526E 总费用：4675 美元上涨至 8950 美元，上涨 4275 美元；11 月 30 日前邮戳递交仍适用旧费用。

04 当前 EB-5 窗口期要点

1. 预留签证（乡村、高失业区、基建）中国大陆出生申请人无排期 Current，境内可同步递交 I-526E+I-485，快速拿工卡回美证；

2. 2027 年 1 月 1 日，EB-5 最低投资额将按法案通胀机制自动上调；

提示：家庭变故不再直接断送家属永久绿卡，但项目风险无法规避，特殊家庭建议移民律师定制方案。

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事件三：EAD 工卡新政落地：永久取消 540

天自动延期，工卡有效期缩短至 18 个月

生效时间：临时规则 2025.10.30 生效；Final Rule 在 2026.10.14 正式落地永久化

01 核心变化

• 彻底取消 540 天自动延期：2025.10.30 之后递交 EAD 续签，旧卡到期，新 EAD 未获批，必须立刻停工，仅 I-797 收据不能作为工作许可
• 工卡有效期压缩：A05/A10/C08/C09/C26 等华人高频类别，EAD 最长有效期由 5 年缩短至 18 个月。

过渡保护：2025.10.30 前递交并拿到 540 天延期的 EAD、已经获批在有效期内的 5 年期工卡，不受新政缩减影响。

02 不受政策约束类别

• STEM OPT 延期：保留 180 天自动延期
• L-2：依靠 I-94 身份拥有工作权，EAD 卡片过期身份仍合法
• TPS：保留自动延期政策

03 EB-5 投资人专项影响

• 2025.12.5 前获批 EB5 EAD：5 年有效期，短期压力小；
• 2025.12.5 后获批 EB5 EAD：仅 18 个月有效期，续签频率大幅提高，极易出现身份空档停工风险。

04 实操建议

• EAD 到期前 180 天窗口期尽早提交续签；
• 支持 PP 加急类别优先加急；
• 持续监控 EAD 到期日，预留 RFE 补件时间。

05 主要受冲击人群

H-4 配偶、I-485 调整身份绿卡等待者、庇护申请人。

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事件四：EB-5 审批快慢真相：

FIFO 分赛道排队，不是全球统一一条队

核心逻辑

移民局 FIFO（先进先出）是分赛道独立排队，不同赛道互不干扰，这是审批周期差异根源。

影响审批速度三层因素

1.赛道优先级（最大差异）

• 乡村预留项目：审理优先级高，7–16 个月可获批；
• 常规城市项目：无优先审理，积压量大，I-526E 平均 35~36 个月。

2. 项目 I-956F 是否获批：I-956F 项目预审获批，投资人 I-526E 可直接进入排队；项目 I-956F 未获批，需要先等项目审核。> 仅影响 I-526E 审理快慢，不影响最终绿卡。

3. 移民官办案习惯：补件优先型 / 新案优先型，造成同优先日的个案出现审批时间差。

投资人建议

结合资金、子女年龄选赛道，尽早递交锁定优先日；区分两个关键日期：

• 2026.9.30：RIA 祖父条款递交截止（窗口已结束）；
• 2027.1.1：EB-5 最低投资额自动通胀上调。

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事件五：H-1B 续签拟取消 Prior Deference

既往批准遵从原则（拟议规则，未生效）

公众意见截止：2026 年 11 月 13 日

什么是 Prior Deference

同一雇主、同一岗位、情况无重大变化，移民局参考上一次批准结果，减少重复举证，降低 RFE 和拒签风险，不等于自动获批。

拟议新规核心变化

取消遵从原则，H1B/L1/O1 等 I-129 续签每次都要独立完整审查，不参考历史批准记录。 DHS 依据：核查发现 H1B 延期欺诈不合规率上升（22.4%），需要提高举证标准。

落地后潜在影响

1. 既往批准仅作为材料，不再作为审批依据；

2. 岗位职责、薪资、工作地点、雇佣关系全部重新核验，RFE 数量增加，审批周期拉长；

每年约 20.8 万份延期申请受影响，H1B 占 3/4；历史上取消该政策时期，H1B 延期拒签率曾达 24%。

实操准备建议

• 雇主留存工资单、W2、工作成果、客户合同；调岗 / 变更工作地点提前找移民律师评估；
• 身份规划分离，不要依赖 H1B 延期兜底，提前预留补件时间。

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事件六：赴美生子倒查 6 年签证档案，

美宝家庭风险提示

信息来源：POLITICO 披露国务院内部电报

核查范围与时间

1. 审查档案区间：2020.1.24–2026.8.1 签证、航班乘客记录，2026 年 11 月底前完成航班数据筛查；

2. 目标：排查以赴美生育为主要目的的访客签证，疑似案件移交专项工作组。

调查进展与牵连范围

1. 专项组成立一个月，已经撤销 600 多份签证；

2. 波及范围扩展：协助赴美生子的大家庭亲属、中介、医疗机构都可能被吊销签证；

3. 领馆在美籍宝宝护照更新时，同步复核父母当年入境与签证真实性。

关键结论

✅ 美宝的美国公民身份（宪法第十四修正案出生公民权）不受父母签证问题影响；父母仅可能出现签证吊销、未来美签申请被拒。

备注：美国最高法院近期对出生公民权行政令有司法拉锯，但已取得公民身份的孩子国籍不会因为父母违规直接取消。

提示：签证申请材料必须真实，有赴美生子经历的家庭建议提前咨询移民律师评估风险。

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睿达青云总结

整体来看，美国移民审核长期趋严是大方向：雇主担保通道（PERM+H1B）持续承压，依靠单一雇主办理绿卡的风险显著升高；EAD 工卡新规落地，身份空档、停工风险需要重点防范。EB-5 虽解锁副申独立递交 I-829 的利好，但申请成本不断上涨，项目合规性仍是核心。叠加赴美生子历史档案倒查，各类赴美身份规划都不再有 “躺平” 选项。建议大家结合自身情况提前布局、多路径备选，复杂家庭个案，务必提前咨询专业移民律师评估方案。