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德国总理默茨,态度突然一百八十度大转弯。当地时间10月19日他接受彭博电视台采访,当众抛出一句耐人寻味的表态,我们不希望与中国爆发贸易战。这番话,和他此前竞选以及上台后频频放出的对华强硬论调形成巨大反差,让外界不禁发问,曾经对华叫嚣最凶的欧洲政客,为什么突然改变口吻。
翻看默茨过去的言论,不难发现他的立场曾经十分尖锐。竞选阶段,他不断渲染所谓风险叙事,大谈降依赖、去风险,频频拿产能、补贴议题敲打中国,不少表态在欧洲政坛当中都属于对华鹰派。就任总理之后,他一边带队访华开展经贸对接,另一边又在欧盟内部推动各类对华贸易调查,在汇率、产业竞争等议题上不断放出批评声音,强硬姿态给中德经贸蒙上一层阴影。
如今公开表态不愿打贸易战,绝不代表默茨个人观念发生彻底的幡然醒悟,更多是现实困境逼出来的务实转向。首先绕不开的就是德国糟糕的国内经济局面。德国经济长期增长乏力,制造业持续承压,汽车等支柱产业岗位不断流失,默茨政府接连遭遇执政挫折,国内民众对政府的满意度跌到低位,振兴经济已经成为他压倒一切的首要任务。德国是高度依赖出口的工业国家,数千家德国企业扎根中国市场,一旦卷入大规模贸易战,汽车、机械、化工这些德国优势产业会直接遭受重创,本就低迷的经济会雪上加霜。贸易战没有赢家,这一点德国的产业界看得清清楚楚,来自本土大企业的压力,是默茨必须掂量的现实砝码。
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其次,跨大西洋关系带来的不确定性,也迫使柏林留足后路。美国贸易保护主义抬头,关税大棒不只是对准中国,同样会敲打欧洲盟友。德国对美出口已经出现明显受挫,把全部筹码押在美国身上风险极高。保留和中国的经贸沟通渠道,相当于给德国多留一张经济缓冲牌,避免在大国博弈之中彻底被绑上美国的战车。但与此同时,默茨又不能完全背离欧盟内部的主流声音,所以他一面说不想打贸易战,一面又肯定27国达成的贸易对抗工具,称赞欧盟展现出罕见团结,这种左右兼顾,就是典型的平衡外交手法。
必须看清,表态“不希望贸易战”不等于放弃对华博弈。默茨依旧重复欧盟那套旧说辞,声称要针对所谓失衡、产能过剩、补贴等问题展开讨论。也就是说,德国会避免全面撕破脸的大规模贸易战争,但不会停止利用反补贴调查、贸易壁垒等工具,在具体产业领域持续施压。他拒绝的是两败俱伤的全面冲突,却没有放弃局部博弈的打算,软硬两手会同步使用。柏林现在的逻辑是,大门不彻底关上,博弈也不会停下。
这次表态也折射出欧盟内部的分裂。一部分国家追随强硬路线,希望挥舞贸易工具;另外不少成员国十分忌惮贸易对抗带来的代价,不愿意跟着盲目冲锋。默茨的发言,某种程度上也是代表务实派说出顾虑。欧盟手里新增的排他性贸易权力,看起来威慑力十足,可一旦真的付诸实施,连锁反噬效应首先会落到欧洲自身企业头上。
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对于中德、中欧经贸来说,这是一个值得留意的信号,但也不必过度乐观。口头释放缓和信号只是第一步,真正要看的是后续实际行动。嘴上喊着避免贸易战,现实中却接连出台限制性工具,这种口惠而实不至的做法,解决不了中欧之间的分歧。经贸矛盾,最好的出路永远是平等对话协商,而不是依靠单边工具施压。
默茨态度的过山车,本质上是现实利益压倒意识形态口号。德国可以选择不主动点燃贸易战火,但如果持续滥用贸易保护手段,不断制造摩擦,冲突风险依旧不会消失。想要保住经贸合作的基本盘,不能只靠口头善意,更需要拿出实实在在的理性行动。
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