北京
农村集体经济组织成员资格认定，通俗说就是"谁算村里人"的问题。这个问题直接关系到能不能分征地补偿款、能不能承包土地、能不能参与集体分红。实践中大量纠纷，根源都出在成员资格认定上。
一、认定成员资格，看什么标准？
很多人以为，只要户口在村里就是本村人。法律不是这么规定的。根据《农村集体经济组织法》第十一条，认定成员资格要看三个条件，缺一不可：
第一，户籍在或者曾经在本集体。户口是重要参考，但不是唯一标准。比如外出读书、参军，户口迁出去了，只要其他条件符合，仍然可能被认定为本集体成员。反过来，户口挂在村里但不在村里生活、不靠集体土地保障的"空挂户"，也未必能认定。
第二，与集体有稳定的权利义务关系。简单说，就是你在村里有承包地、参与过集体事务、履行过集体义务，集体也给你发过福利。你和集体之间有持续的双向往来，不是单纯挂靠户口。
第三，以集体土地或资产作为基本生活保障。核心是看你是否依赖集体土地生存。如果已经在城镇有稳定工作、享受完整职工社保，一般就难以再认定为本集体成员。
二、哪些人应当被认定？
法律明确了几类人：
集体成员生的子女，原则上应当认定为本集体成员，任何理由都不能直接剥夺。因结婚迁入、合法收养、政策性移民落户的人，比如外嫁女、上门女婿、被收养的子女、政策性搬迁人员，一般应当认定成员资格。
三、什么情况下会丧失成员资格？
出现以下情形，就不再是本集体成员了：自然人死亡；丧失中国国籍；已经取得另一个村集体经济组织成员身份（一个人不能同时拥有两个村的成员资格）；录用为公务员（聘任制公务员除外）；以及法律、法规或集体章程约定的其他合法情形。
需要注意的是，即使丧失成员身份，之前已经取得的土地承包权、集体股权等财产权益，在一定期限内仍可保留。
四、谁来认定？程序怎么走？
认定主体是农村集体经济组织，通过成员大会确认。流程一般是：当事人提交书面申请，附上户籍证明、土地承包合同、居住证明、社保信息等证据；集体经济组织初审后召开成员大会审议；审议通过后更新成员名册，报乡镇和县级农业农村主管部门备案。
这里要特别提醒：村集体制定的章程、村规民约不能突破法律强制性规定。如果章程写"外嫁女一律不认定成员""户口迁出永久取消资格"，这类条款是无效的。民主议定程序不能对抗法律，不能通过投票剥夺法定成员权益。
五、对认定结果不服怎么办？
法律给出了明确的救济路径：可以向乡镇政府、街道办或县级农业农村部门申请调解；调解不成的，向农村土地承包仲裁机构申请仲裁；也可以直接向人民法院提起诉讼。
在征地补偿纠纷中，关键时间节点是征地补偿安置方案确定之日。在这个时点具备成员资格的人，有权主张对应的土地补偿和安置权益。
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