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知县在世人的印象中属于 “七品芝麻官” ,在全国官僚队伍中属于基层亲民官。
不过这是明清时期的情况,如果要是放在唐代,那么这种观点就不成立。
唐代时县的长官称为县令,而且有一部分县令级别并不低,属于中层官员。
唐代的县有哪些等级?
唐代的县废置无常,其总数难以准确统计,一般来说总数大约为1500个左右,分布于全国各地。
这么多的县被分成了很多等级,有说三等的,也有说六等,甚至还有说是十等的。
主流的观点认为唐代的县为六等,即 赤县、畿县、上县、中县、中下县、下县 。
赤县就是所谓的京县,畿县是京都附近的县,上县、中县、中下县、下县主要是根据户口多寡而定的。
1500多个县中,赤县、畿县的数量很少,总数还不到100个;上县数量大约为600多个;剩下的800多个都为中县及以下县,占了全国县数的一半以上。
由于县的等级不同,朝廷在管理方面也是区别对待的。
从史料记载来看,朝廷对中下县重视度不够,真正关心的也只是七百多个主要的县。
既然县被分出了等级,那么县的最高长官县令自然也会被区别对待。
按照唐代的官制,赤县县令为正五品上;畿县县令为正六品上;上县县令为从六品上;中县知县为正七品上;中下县县令为从七品上;下县县令为从七品下。
也就是说唐代的县令同样也有六个等级,品级相差十分悬殊。
因为唐代的官分为九级三十品,三品以上只分正从,三品以下不仅分正从还分上下,比如四品官就有正四品上、正四品下、从四品上、从四品下四个等级。
故而同为一个“品”的官,差别也比较明显。
县令选任的方式有哪些?
从唐代的县等来看,不同县令的官品相差甚远,所以在具体的选任方式上存在较大的差异。
总的来说县令的选任分为以下几个方面。
赤、畿县令级别最高,一般都是出身良好并拥有进士、明经或同等条件的士人。
而且他们因担任过赤、畿县令,往往因为本身具有优越的 “仕途优势” ,得以转到中央朝廷担任郎中、谏议大夫一类的高官,继续在仕途上攀升。
换言之,赤、畿县令是唐代高官在中年或近中年时期担任的一个中层职务。
如果这么说还不能理解的话,那么也可以理解唐代的赤、畿县令大致就相当于清代的知府、道员一类的中级地方官员。
上县县令属于中间阶层,他们有以进士、明经等科目入仕的,也有是以其他途径任官的。
一般而言,其中一部分上县县令也可以回到朝廷继续担任高官,然而也有一部分人属于平庸之辈,他们可能一生就在县令的岗位上调转,难以机会转到中央任官。
下县县令史料中记载的就很少了,因为他们的生平事迹都不够资格进入官书的记载,甚至在墓志中也找不到。
道理很简单,下县县令的出身一般都不高,有很多都是以流外官 (即清代的未入流) 充任的,地位十分低下,属于下等县令,其地位大致就相当于明清时期的县丞、主簿一类的官员。
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为了更好地了解唐代的县令选任,重点来说一说赤、畿县令的定位情况。
赤、畿县令享有较高的政治地位,也是士人向往和追求的热门岗位,不过也有高下之分。
比如长安、万年、洛阳、河南、太原、晋阳六个县,都是所谓的“赤县”。
六个县中长安、洛阳、万年与河南,位于东西两京,此四县的县令常由出身条件最优越的人出任。
至于北都太原和晋阳两个赤县,其县令品级虽然和其他四县都属于正五品上,但其 “职望” 、地位显然略逊一筹。
而且太原、晋阳又是玄宗时期才升格为赤县的,整体资历也低于其他老牌四县。
同样,长安周围的畿县县令,如蓝田、好畤、高陵等,其县令的官品和洛阳周围的畿县,如偃师、伊阙、登封等,等一样,都是正六品上。
但这三个地区的畿县县令,身份、地位也有不小的差别,以长安周围的畿县县令地位最高,仕途前程也最好。
赤、畿县令从性质上来分,大致还有京官和地方官区别。
长安赤县县令本身就在京都,所以在唐代的官制中都将他们列为京官的范畴。
而洛阳、太原地区的赤县县令则不被列入京官,而是具备京官和地方官的双重特性。
至于畿县则是完全属于地方官性质,不过和其他县相比,他们又被称为 “天下县令之首揆” 。
唐代的授官形式有四种: 三品以上官员为册授,五品以上为制授,六品以下的朝参官、供奉官为敕授,六品以下的一般京官和地方官则为旨授。
册授、制授、敕授都是由皇帝下诏书,由中书门下承诏而授;旨授则是由吏部铨选而授,不经皇帝。
也就是说,除了正五品上的赤县县令还在皇帝下诏除授的范围之外,其他县令都是吏部说了算。
这也证明唐代赤县县令的地位并不低,至少与明清的知府、道员同属一个级别的。
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