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4980亿卢比电费悬而未决,巴方请求豁免千亿滞纳金,中企守住商业底线

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截至2026年10月,巴基斯坦中央电力采购局长期拖欠中巴经济走廊中资电力项目账款,总金额已累积至4980亿卢比,债务规模创下近年新高。

其中卡西姆港电站单项逾期欠款达790亿卢比,逾期时长超半年,企业现金流遭遇严重危机。为此,项目CEO正式致信巴财政部、能源部、规划部三位核心部长,严肃警示持续拖欠欠款,或将触发项目贷款协议违约,甚至波及巴基斯坦政府主权担保信誉。


这场巨额电费债务风波,早已脱离简单的资金拖欠范畴,彻底打破了过往中巴电力合作的循环模式。此前双方长期遵循“欠款、展期、再欠款、再展期”的柔性处理方式,中方出于战略合作考量,始终保持极大的战略耐心,多次包容巴方资金周转难题。

但本轮千亿级债务积压,叠加长期逾期僵局,意味着过往的包容模式已经触达最终红线,合作规则迎来实质性调整。早在今年7月,深陷财政压力的巴基斯坦就主动协商,希望中方豁免1700亿卢比的逾期滞纳金,以此缓解自身债务负担。


面对巴方的协商请求,中方企业给出清晰且坚定的契约化方案,彻底告别以往的柔性处置方式。企业明确表态,电费本金可友好协商分期偿还,适配巴方财政现状,但合同约定的逾期罚息绝不豁免,严格遵循商业契约执行,不留任何变通空间。

深究这场债务危机的根源,并非中资电站运营出现问题,而是巴基斯坦电力体系与财政能力严重脱节。2026年巴全国总装机容量突破49000兆瓦,彻底告别以往电力短缺的困境,但财政支付能力并未同步升级。

当地用户年度电费支出超1.81万亿卢比,占据财政民生支出大头,叠加购电协议挂钩美元、卢比持续贬值,进一步放大了巴方的实际偿债压力。


中方坚决拒绝豁免罚息,并非不近人情,而是基于长远合作的理性考量。这笔滞纳金并非企业额外利润,而是对中方融资成本的合理补偿,国内银行贷款还款周期固定,不会因巴方拖欠账款自动延期。

一旦破例豁免罚息,会形成恶劣示范效应,不仅本地电力企业、海外投资方会效仿拖欠,还会打乱后续所有跨境合作的契约基准,溢出风险远超单笔债务损失。

同时,巴方存在将存量合同义务与新增合作绑定议价的情况,试图以暂缓付款为筹码,重新协商既定购电条款。这种变相毁约、反复议价的行为,是中方坚决守住罚息红线的核心原因。


商业合作一旦突破契约底线,所谓的战略包容就会变成无底线让步,最终损害的是中巴长期合作的根基,也不利于CPEC项目规范化推进。

中方并未彻底关闭协商大门,始终保持着务实包容的合作姿态。在坚守合同底线、不豁免罚息、不改合同条款的前提下,愿意灵活调整本金还款节奏,适配巴方财政现状。

这一态度也标志着中巴经济走廊全面换挡,一期工程解决电力短缺的民生目标已完成,二期将聚焦产业落地,盘活闲置电力产能,从基建补短板转向经济提质增效。


面对巨额债务压力,巴基斯坦也在积极自救,通过寻求沙特低息外债置换、落地万亿级银行融资等方式缓解现金流危机。但单一的融资救急治标不治本,唯有同步推进财政与电力体系改革,提升自身造血与偿债能力,才能彻底破解债务循环。铁杆友谊更需要清晰的契约规则,算清当下账目,才能为双方下一阶段深度合作筑牢根基。

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