山西
近期，深圳市生态环境局、深圳市公安局交通管理局联合发布《关于在全市范围实施机动车禁鸣喇叭措施的通告》（以下简称“通告”），自11月1日起，深圳每天0时至24时在全市范围所有道路实施禁止机动车鸣喇叭措施，有效期5年。
通告还列出了几类可以鸣笛的情况，可见，深圳并非完全禁鸣，系列举措对准的是带情绪、没必要的“乱鸣笛”。一方面可以解决噪声问题，另一方面，也是用“声音权”进行监督，督促司机遇到突发情况先慢下来观察路况，再做决策。
“禁乱鸣”≠“完全禁鸣”
禁鸣不是任何情况都不允许鸣笛，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》要求在部分情况下，机动车应当减速慢行，并鸣喇叭示意。本次通告在法律框架下明确了允许鸣喇叭的三类情形：
①行经影响安全视距的路段，提前鸣喇叭避险。道路因急弯、坡道顶端等情形存在视觉盲区，难以及时观察对向、前方来车及行人动态时，应当减速慢行，并鸣喇叭示意。
②实施合法、安全的超车操作时鸣喇叭示意。确认具备法定超车条件、准备超越前车时，应当提前开启左转向灯、变换使用远、近光灯或者鸣喇叭示意；在确认有充足安全距离后，从前车左侧超越，在与被超车辆拉开必要安全距离后，开启右转向灯，驶回原车道。
③遇即时紧急险情，鸣喇叭警示避险。出现突发、现实、紧迫并可能造成碰撞、伤人的险情，且鸣喇叭有助于避免或者减轻危险时，可以鸣喇叭示意，并应当同步采取制动、减速、停车、避让等措施。
保命、避险时鸣笛完全没问题，而且法律也规定应该这样做。受限的是无意义情绪化扰民的“乱鸣笛”。
有些司机习惯了用喇叭打招呼、催行人、表达不满，禁鸣之后这些行为都得改。“乱鸣笛”省下的是观察车况、路况的那一两秒，看起来快了，却把成本转嫁给了前车和周围所有人。禁鸣后，这个观察的环节被强制留下，驾驶反而因为谨慎，更有效率。
深圳已禁鸣多年
有不少市民误解，此次禁鸣是深圳新增的规定。事实上，深圳已实施全市范围全天禁止机动车乱鸣喇叭多年，本次为通告续期，并非新出台政策。
1996年起，深圳经济特区实施禁鸣。2000年，禁鸣范围扩展至全市范围。多年来，深圳一直采用“短期通告滚动续期”模式落实全域全天禁鸣管理，过往多为1年期通告，到期后重新发文延续管理要求。
国内其他一线城市也有先例，北京2007年将禁鸣范围扩至五环（含）以内，上海外环内全天禁鸣已近二十年，广州自2021年起全市全天禁鸣。
禁鸣的目的是控制噪声污染
禁鸣，有民意基础。生态环境部等部门和单位5月发布的《中国噪声污染防治报告（2026）》显示，2025年噪声投诉举报占全国生态环境信访投诉举报管理平台投诉量的54.0%，噪声污染位列各环境污染要素首位。
根据《2025年深圳市生态环境状况公报》，深圳全市区域道路交通噪声昼间等效声级加权平均值为69.3分贝。一般来说，当声音在60分贝至70分贝时，会略显吵闹、有损神经，当声量再增大可能会造成神经细胞损坏。
这也意味着，对于深圳而言，在交通干线两侧，白天任何一声喇叭声都是超标，治理交通噪声的民意基础是真实的，一些深圳市民表示已经受“乱鸣笛”困扰多年。此次政策升级也有《生态环境法典》的明确授权。
从过往经验看，禁鸣在噪声治理方面成果显著。深圳在2022年至2024年三年治噪行动中，全市功能区声环境夜间达标率从75%提升至96.2%。
交警如何确定鸣笛意图？
记者了解到，目前查处乱鸣喇叭的主要手段为现场查处和科技手段相结合。早在2021年，深圳交警已经启用鸣笛声呐抓拍设备，以此实现对区域鸣笛车辆的实时探测、高精度定位。
也就是说，不是 “听到喇叭就全部拍照”，系统会做声源定位，只有精准匹配到车辆才会生成违章记录。而且设备识别之后，都会经过人工复核，确定是人为违法鸣笛，证据链完整，才会录入处罚系统，最大程度避免误拍、误判。此外，路面交警也会现场巡查取证。
本次禁鸣措施有五年有效期，目的明确、分寸明确，才能让这个长期举措发挥真正的作用。
记者 / 刘舟义排版 / 刘舟义审校 / 靳阳懿
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