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威宁自治县设立,在干部任用、地方管理上有什么特点

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威宁是毕节唯一的少数民族自治县,彝族、回族、苗族群众聚居。设立自治县之后,在干部选拔任用、地方管理上面,和大方、织金这些普通县有不一样的地方。但这些不一样不是特殊特权,是国家民族区域自治政策安排。下面用简单话讲清楚,普通人也听得懂。

先说干部任用的特点。国家有规定,自治县要多培养、使用本地少数民族干部。招聘、选拔干部的时候,会留出专门岗位,定向招收彝族、回族、苗族等少数民族干部。公务员、事业单位招人,对少数民族人员有政策照顾。这样做的好处,是干部熟悉本地少数民族的风俗、语言,和本地老百姓沟通更顺畅,做基层工作更接地气。

自治县领导班子里面,会合理配备少数民族干部。不是说所有领导都必须是少数民族,而是各个民族搭配。有少数民族干部,也有汉族干部,大家一起共事。同时,政策鼓励培养少数民族妇女干部,重视女性干部成长。自治县还出台政策,鼓励外地人才到威宁这种高寒艰苦地区工作,给相应的激励。

但是有一条要讲明白:不管是少数民族干部还是汉族干部,选拔都要遵守国家法律、干部选拔规矩,不是只看民族不看能力。干部要考核实绩,要为老百姓办事,不合格的同样不能任用。民族政策是照顾名额,不是降低工作标准。

再讲地方管理的特点。第一,在不违背国家、省里法律大框架的前提下,自治县可以结合本地民族风俗、高寒山区实际情况,制定适合本地的管理细则。普通县只能完全照搬省里统一规定,改动空间很小。威宁可以结合本地多民族、高海拔的特点,调整部分管理办法,贴合当地老百姓的生产生活习惯。比如民族节日、民俗活动管理,乡村治理,都可以因地制宜安排。

第二,财政方面有特殊扶持,间接帮助地方管理。国家给民族自治地方专项转移支付,更多资金用来修路、办学、医疗,减轻基层管理压力。有更多资金投入民生,基层开展工作更有保障。

第三,尊重少数民族风俗习惯。地方在开展基层治理、乡村工作的时候,要尊重彝族、回族、苗族的传统习俗。办乡村工作,要兼顾民族习惯,不能简单一刀切。普通县执行政策的时候,不用重点考虑多民族风俗,自治县开展工作必须兼顾民族习俗,减少矛盾,维护民族团结。

第四,自治县权力边界不能突破。国家的法律、大政方针、治安管理、国土管理这些底线,和普通县完全一样。自治不是想怎么规定就怎么规定,所有本地制定的条例,都要上报省里批准之后才能实施,不能违反国家法律。很多老百姓会误会自治县可以自己随便定法律,这个想法不对。

还有一点,自治县司法系统,也要兼顾民族情况。在办案办事的时候,保障少数民族群众使用本民族语言的权利。有需要的群众,可以使用民族语言参与诉讼、办事。

简单总结,干部上,定向培养招录少数民族干部,民族干部进入领导班子,兼顾多民族人才;地方管理上,在不违反国家大法的基础上,可以结合本地民族风俗、高寒山区情况灵活落实政策,有更多民族专项资金支持,开展基层治理尊重各民族习俗。但是所有管理行为,都必须遵守国家法律,不能突破底线。

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