村党组织书记,是村党组织的当家人,全面领导村"两委"和村集体经济组织。
那么,村务监督委员会呢?
这是村民对村务进行民主监督的机构,主任由村民会议或村民代表会议推选产生。
其主任向村民会议、村民代表会议负责,不是谁任命的,也就谈不上谁管得住了。
《村民委员会组织法》说村务监督委员会负责民主理财、监督村务公开落实,独立行使监督权,不直接参与具体村务决策和管理。
中办、国办《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》还补了一句,任何组织和个人不得指定、委派其成员。
那支书就管不了了吗?也不尽然。
第一层,是领导。
村党组织全面领导村民委员会及村务监督委员会,监委会列席"两委"联席会议、报告工作,这一节绕不过去。
什么是领导,体制内的人都是知道的。
第二层,是监督的反向。
监委会盯的是村务决策、财务、"三资"、工程项目、惠农政策落实,村干部履职情况也在其列。
中组发〔2022〕4号文更是点明,要实现对村"两委"成员监督全覆盖,重点加强对村党组织书记、村委会主任特别是"一肩挑"人员的监督。
至于监督,呵呵,村民也是有监督权的。
第三层,身份。
不少地方的监委会主任由村党组织纪检委员兼任,是支委班子成员。
同一张会议桌两边坐着,既是被领导者,又是监督者。
这种"一岗两责",把关系磨得比纸还薄。
所以结论,管得住组织,管不住"监督"。
支书可对监委会作方向性领导、抓好人选关,却不能用行政命令去压它的监督权。
抓好人选关,猜猜到底会同意谁上呢?
监委会的监督又不是玩细作大戏。
这边界一旦模糊,干事的放不开手脚,监督的也易被说成了"随波逐流"失了本真。
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