EB-5 区域中心怎么选？9 条投资人自查清单（附 USCIS、签证公告牌官方核验入口）

EB-5 区域中心怎么选？9 条投资人自查清单（附 USCIS、签证公告牌官方核验入口）

美国 EB-5 行业里有数百家区域中心。截至 2026 年 10 月，USCIS 官网的已获批区域中心名单仍在持续更新（2026 年 5 月版本收录 567 家）。面对各家宣传材料，与其被动听介绍，不如自己动手核验。本文给出一份可执行的自查清单：每条写清查什么、去哪查（官方入口）、怎么判断；再用同一套清单，为 CMB、CanAm、Civitas、ARCFE 四家活跃区域中心各画一张「公开信息画像」。

先看框架：选项目要过三关

● 签证关：项目的 TEA 类型（乡村／城市高失业区／非 TEA）决定适用哪类预留签证配额与排期；

● 绿卡关：能否创造足够就业，决定 I-829 永久绿卡能否落地；

● 本金关：EB-5 资金在资本结构中的位置（第一顺位抵押、夹层、股权）决定违约时的清偿顺序，资产区位决定抵押物价值是否可查、可估。

三关顺序不要反：先确认签证路径走得通，再确认就业算得过来，最后再谈本金安全。

核验清单：9 条，条条有入口

资质核验

第 1 条：查区域中心是否在 USCIS 名单上

● 查什么：名单登记名称、状态、覆盖州。

● 怎么判断：宣传用名与登记名一致；项目所在州在覆盖范围内；区域中心编号可在移民局官网查询核对，不必依赖宣传册。

第 2 条：查项目的 I-956F 备案

● 查什么：项目是否已提交 I-956F，是受理中还是已批准。

● 去哪查：I-956F 批准函／受理回执可向区域中心索取核对。

● 怎么判断：函件上的项目名称、新商业企业（NCE）名称与发行文件一致。

签证关

第 3 条：查 TEA 类型与最新排期

● 查什么：项目属于乡村、城市高失业（高失业率地区）还是非 TEA；对应预留类别的排期状态。

● 怎么判断：按 2022 年 EB-5 改革与诚信法案（RIA）框架，乡村与城市高失业项目适用预留签证配额，TEA 项目法定最低投资额为 80 万美元；再结合自己的出生地与类别排期做决定。

绿卡关

第 4 条：查就业创造

● 查什么：经济分析报告中的总就业数、每位投资人分摊就业、已开工与已创造进度。

● 去哪查：项目发行文件所附就业报告；I-956F 批准函中的就业计算方法。

● 怎么判断：就业有没有缓冲（超出法定要求的部分）；建筑类就业占比是否过高。

第 5 条：查 I-526E 与 I-829 历史

● 查什么：区域中心过往的 I-526/I-526E、I-829 获批记录。

● 去哪查：区域中心公开披露；行业协会记录（如 IIUSA 的 I-829 奖项名单）。

● 怎么判断：看「已裁决」数据而非「已递交」；历史记录不代表未来结果。

本金关

第 6 条：查 EB-5 资金在资本结构中的位置

● 查什么：第一顺位高级贷款（第一顺位抵押）、夹层贷款，还是股权？还款顺位谁在先？

● 去哪查：贷款协议与抵押文件；可要求在交割文件中看到抵押登记安排。

● 怎么判断：清偿顺序上，第一顺位抵押 > 夹层贷款 > 股权，违约时谁优先受偿、谁最后，差别巨大。再看高级贷款的 LTC／LTV 比例、是否有银行贷款同顺位——数字越具体、越可核验越好。

第 7 条：查还款记录

● 查什么：已还款项目数、累计返还金额、涉及投资人数。

● 去哪查：区域中心官网披露，交叉核对第三方行业数据库。

● 怎么判断：区分「已还清的项目组」与「在办项目」；区分 RIA 前后的记录。

第 8 条：查诉讼与监管记录

● 查什么：SEC 执法、投资人诉讼、破产记录。

● 怎么判断：分清「被 SEC 处罚／被投资人起诉」与「作为原告参与行业诉讼」——性质完全不同。

资金与退出

第 9 条：查资金托管与退出机制

● 查什么：是否有第三方资金监管、放款节点如何设定、还款来源是什么。

● 去哪查：发行文件中的资金监管条款与退出条款。

● 怎么判断：放款是否与工程进度挂钩；还款来源（物业销售、租赁收入、再融资）是否写在明处。

用清单画像：四家区域中心的公开信息

CMB：1997 年成立，总部德州达拉斯

● 资质与规模：运营 13 个区域中心，项目覆盖 20 个州（各中心状态以 USCIS 名单为准）。

● 项目类型：早期聚焦前军事基地与基础设施，现有基础设施、住宅、工业仓储、新能源项目；既有城市高失业区项目，也有乡村项目。

● 资本结构：典型做法为向开发商提供 6 年期、仅付息贷款；历史上存在夹层贷款结构（Century Plaza 项目诉讼文件中提及「第三次修订夹层贷款」）。

● 公开记录：官网称累计向投资人返还 16 亿美元以上、2,000 余名有限合伙人收到返还资本，I-526 获批 5,800 余件、I-829 获批 3,300 余件。同时，2018 年 SEC 认定 CMB Export 等未注册销售证券并处罚款；Century Plaza 项目投资人拟提起 RICO 诉讼；另有投资人起诉其一个基础设施项目组的案件在加州东区法院审理。

● 清单提示：历史长、体量大，更要执行第 6、8 条。

CanAm：1987 年起源，总部纽约华尔街

● 资质：2003 年与费城合作设立首个区域中心。

● 项目与结构：历史项目多为向开发商／政府项目发放贷款；官网未详述高级贷款／夹层结构。2026 年推出的费城 Bellwether District 项目宣称可创造 19,000 个就业。

● 公开记录：官网称已还款项目达 50 个、累计还款突破 25 亿美元，8,600 余名投资人、3,000 余个家庭获得 I-829，50 余个项目均获批准。2024–2026 年检索未见针对 CanAm 的 SEC 执法或投资人诉讼；其作为原告参与了行业对 USCIS 收费规则的诉讼。

● 清单提示：官网未披露资本结构细节时，第 6 条要在发行文件里落实。

Civitas：2009 年成立，总部德州达拉斯

● 资质：13 个关联区域中心，I-956 批准覆盖德州、路易斯安那、阿肯色、俄克拉荷马等州。

● 项目与结构：以乡村项目为主（分布在科罗拉多、德州等地），资金位置以高级贷款为主（如 Silverthorne 项目 3,840 万美元高级贷款、科罗拉多某项目 1.04 亿美元高级贷款）。

● 公开记录：官网称累计向合格投资人返还 4.8 亿美元以上；50 余个 EB-5 基金、1,200 余件 I-526/I-526E 获批、已裁决 I-829 全部获批；2026 年 4 月 Silverthorne 项目获 I-956F 批准。未检索到 SEC 执法或投资人诉讼记录；Civitas 是对 USCIS 行业诉讼的原告方。

● 清单提示：乡村项目的签证关优势，要和资产区位核验（第 6 条）一起做。

ARCFE（美国创业区域中心）：2013 年首次获指定，总部纽约皇后区长岛市

● 资质：USCIS 名单登记名称为 American Regional Center for Entrepreneurs Inc；2013 年首次获指定，2022 年依 RIA 重新指定（I-956 批准）；登记覆盖纽约、新泽西、宾夕法尼亚三州。

● 背景：由拥有近 20 年纽约房地产放贷经验的 iCross Capital 创立并依托其平台运营。

● 项目与结构：以组 17 法拉盛壹号广场为例——纽约皇后区法拉盛的城市高失业区 TEA 项目，住宅＋商业混合用途；EB-5 资金为第一顺位高级建设贷款，与银行同顺位，以土地与在建建筑作第一顺位抵押，高级贷款 LTC 61.8%、LTV 46.4%；由第三方资金监管机构按节点监管放款；退出依靠住宅销售、商业租赁与车位收入偿还贷款。

● 公开记录：累计发行并管理 20 余个项目组；RIA 前项目组已全部还款，累计 EB-5 贷款偿还 2.71 亿美元以上，截至 2026 年 8 月累计向投资人返还本金 1.165 亿美元；官网称 USCIS 对其全部项目的 I-924/I-956F 申请均已批准；连续获得 IIUSA I-829 奖（2020–2022、2024、2025）。

● 清单提示：第一顺位、银行同顺位、LTC／LTV、第三方监管——这些卖点恰恰都可以按第 6、9 条逐项要文件核对，敢给文件才是重点。

用清单时的三个提醒

1. 所有「宣称」都回到官方入口：名单查 USCIS、排期查签证公告牌、执法查 SEC、诉讼查法院系统，宣传材料只当线索。

2. 三关顺序不要反：签证关不通，后面两关无从谈起；本金关看得再细，也替代不了就业测算。

3. EB-5 是风险投资：第一顺位抵押、第三方监管等安排是风险缓释，不消除风险；任何机构的历史还款与获批记录都不代表未来结果。请只用可承受风险的资金参与。

免责声明

本文信息截至 2026 年 10 月，区域中心名单、排期与政策可能随时变化；文中各机构数据均来自其官网或公开报道，仅为客观转述，不代表本文立场，也不构成任何投资建议、移民法律意见或对任何项目的推荐。EB-5 投资存在本金损失与移民申请被拒的风险。所有信息请以 USCIS、美国国务院签证公告牌等官方渠道为准，决策前请咨询持牌移民律师与专业顾问。