尚德守法，全链守护，以检察履职筑牢“舌尖上的安全”

民以食为天，食以安为先。一筐青菜、一块卤味、一瓶食用油、一顿校园餐，背后都是群众最朴素的平安期盼。2026年10月12日，中央政法委有关负责同志就《关于依法从严查处危害食品安全违法犯罪的意见》进行解读，释放“依法从严、全链条监管、行刑衔接、源头治理”的强烈信号。三天后，10月15日清晨，祁东县人民检察院的检察干警带着宣传册、案例单和法律读本，走进城西菜市场、枣树园菜市场，在摊贩的吆喝声里、在群众买菜问价间，把“尚德守法·共享食安——深化全链条监管”的法治课送到了烟火最浓处。

“老板，熟食卤味的进货凭证和合格证明文件一定要留存好，这既是对顾客负责，也是对自己的保护。”“阿姨，颜色过分鲜艳、久放不褪色的熟食要多加留意，正常卤鸡冷却之后，颜色往往会偏暗一些。”没有主席台，没有长篇稿，干警们守在咨询台前，围着肉类、熟食、食用油、调味品、蔬菜一类类讲：怎么看标签标识，怎么核生产日期和保质期，家里剩菜怎么存、摊上货怎么追来源。当天，发放宣传资料200余份，解答群众咨询30余人次。一位卖卤味的摊主边翻《手册》边说：“原来肉制品里加柠檬黄不是‘提色小窍门’，是踩法律红线。”

他口中的“红线”，正是祁东检察今年办案里的真实样本：个别餐饮店在手撕鸡等熟食中违法添加柠檬黄等合成色素，用“金黄刺眼”的卖相掩盖复卤、存放超时、原料不新鲜等问题。干警在普法中讲得直白——柠檬黄、日落黄等人工合成着色剂在肉制品中严禁用于调色增色，不是“加一点没关系”，而是“检出即违规”；情节严重的，不是罚款了事，而可能进入刑事程序。消费者若碰到颜色异常艳丽、久放不褪的卤味，别光图好看，留好小票，打12315、12345，该举报就举报。

这堂菜市场里的普法课，不是一次孤立活动，而是祁东检察把“检护民生”写进柴米油盐的延续。

今年以来，祁东检察把食品安全放在“百姓小事就是心头大事”的位置上抓。春耕时节，办案组跑遍20余家农资经营门店，发现有的无农药经营许可证卖药，有的采购销售台账空白、农药包装废弃物丢在沟渠田埂，有的甚至把食品、饲料和卫生用农药摆在一起。农药挥发物污染食品、残留药剂渗进土壤水体，源头上就威胁“舌尖安全”。检察院没有一查了之，而是依法向县农业农村局制发公益诉讼检察建议，附法条、附照片、附整改清单；行政机关随后出台农药监管和包装废弃物收处方案，在全县拉网整治。守住田间“药瓶子”，才能稳住桌上“菜篮子”——这是祁东检察对“全链条监管”最前端的注解。

往中游看，特色食品产业是祁东的金字招牌。9月，院党组书记、副检察长、代理检察长文芳带队走进黄土铺镇，调研湖南龙旺食品、新发食品等黄花菜和食品加工企业，把“等案上门”变成“送法入企”。在企业车间里讲合规，在镇政府座谈会上讲边界：企业当好安全生产“责任人”，协会当好地理标志“守门人”，党委政府当好产业“统筹者”，检察机关当好法治化营商环境“推动者”。对主动整改、挽回损失的企业，落实宽严相济；对坑农害民、制假售劣的，依法从严。一套“企业自治、行业自律、行政统筹、检察护航”的打法，让“食品强县”不只是产量强，更是标准强、信誉强。

往下游看，校园周边、商超摊点、外卖后厨，是群众感知最直接的防线。早在“检护民生”和校园及周边环境综合整治中，祁东检察就查过无健康证上岗、无食品经营许可、糖果不标生产日期、黄花菜超量添加、校园周边违规售烟等问题，用“办案+普法”把商户听不懂的法条，翻译成“办证、留票、看日期、别乱加”的口头禅。从田间到车间，从菜场到校园，从办案到治理，祁东检察的食品安全履职，已经不再是“抓一个案子”，而是“补一段漏洞、立一套规矩、暖一方人心”。

中央政法委《意见》最鲜明的导向，是“严”字当头：聚焦肉制品、校园食品、保健食品、蔬菜水果等重点领域，盯紧生产加工、网络销售、终端餐饮、食品进口等重点环节；从侦查、逮捕、起诉到审判、刑罚执行，全过程依法从严；严格控制缓刑、免予刑事处罚适用，对情节严重、影响恶劣的依法从重判罚；同时把行刑衔接做实在，解决“以罚代刑、当罚不罚、标准不清、移送不规范”。祁东检察在菜市场里说的那句“肉制品中用柠檬黄可能涉嫌犯罪”，不是吓人，而是把国家态度原原本本交还给市场主体：食品安全不是道德倡议，是法律硬约束。

更关键的是，严的后面有“治”。检察建议盯的是台账，普法宣传盯的是认知，入企调研盯的是标准，案件办理盯的是底线。对行政监管盲区，用公益诉讼推动建章立制；对行业共性风险，用类案监督推动自查自纠；对新业态、新套路，用大数据监督和线索摸排把风险掐在苗头。正如《意见》所强调的，政法机关不仅要办案，还要通过司法建议、检察建议推动全链条监管，让治理从“事后打”走向“事前防”。

菜市场的喇叭声淡下去，摊上的卤味还冒着热气。一位阿姨临走前把宣传册塞进布兜：“以后买鸡爪，不挑最黄的，挑最稳的。”——这大概就是普法最理想的样子：不是人人背下法条，而是人人心里有杆秤，知道什么叫“不敢乱加”，什么叫“不能吃亏”，什么叫“出了事有人管”。

下一步，祁东县人民检察院将把《关于依法从严查处危害食品安全违法犯罪的意见》落到每一起案件、每一次走访、每一份检察建议里：紧盯肉制品、校园食品、保健食品、蔬菜水果，深挖案件线索，全流程依法从严办案，做实行刑衔接，严格控制缓免刑适用；一边用“法治副校长、送法进市场、送法进企业、公益诉讼回头看”把规矩讲进街巷，一边用“农资整治、黄花菜产业护航、校园周边清雷”把漏洞堵在源头。尚德是底色，守法是底线，共享是目的。

一餐一饭，连着民心；一环一节，系着国法。在祁东，检察蓝正蹲在摊前、走在田埂、守在车间，把“舌尖上的安全”办成看得见、摸得着、吃得出的民生实事。（ 巴图 通讯员：匡金金）