谁能想到一个国家的执法机关,查到通缉参议员藏在哪,手里明明掌握全部行踪,却不敢上门实施抓捕。
菲律宾内政部长直接放出狠话,强行动手会爆发大规模流血冲突,数百名警察会遭到屠杀,伤亡甚至比当年马拉维危机还要惨烈。
马科斯政府耗费大量人力物力追捕这名参议员,到最后只能放软姿态,打算谈判劝降。
这还不是菲律宾政坛唯一离谱的丑闻,另一边还有一桩百亿幽灵电力大案,国会议员拿着国家特许经营权,许诺给偏远穷人通电,最后一盏灯都没点亮,巨额资金被卷走,本人直接跑路欧洲。
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毒品战争埋下祸根,参议院上演惊险抓捕大戏
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这位不敢强行抓捕的人物就是德拉罗萨,他是杜特尔特当年的心腹,也是莎拉阵营的重要盟友。当年杜特尔特上台后,轰轰烈烈发起毒品战争,德拉罗萨身为国家警察总长,就是这场行动最核心的执行人。
国际刑事法院盯上杜特尔特,顺带把德拉罗萨列为共犯,指控他犯下反人类罪,早早秘密签发逮捕令。
德拉罗萨得知通缉消息之后,直接躲了起来,大半年不去参议院上班。就在今年5月11日,他突然现身参议院,搭乘阵营同僚的车辆进场参加投票。
这次投票直接帮莎拉阵营拿下参议院控制权,卡耶塔诺当选参议院议长。
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德拉罗萨现身的消息传到马科斯耳朵里,总统当即下令国家调查局特工赶赴参议院实施抓捕,打算直接把人移交给国际刑事法院。
第一次抓捕行动落空,仅仅两天之后,二十多名特工再次奔赴参议院,准备二次抓捕。可德拉罗萨再次成功脱身,凌晨两点换乘其他参议员的车辆消失在人群当中。
两次抓捕全部失败,马科斯震怒,下令全国两大执法机构联合搜捕。
可德拉罗萨就此销声匿迹,连续五个多月没有任何线索,负责追捕的内政部长穆雷拉直言,这次追捕失利是自己的重大失误。
就在所有人以为线索彻底断掉的时候,10月19日穆雷拉对外披露重磅消息。德拉罗萨藏身在棉兰老岛,藏身地点十分隐蔽,并且有一支拥有大量武装人员的团体保护。
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穆雷拉毫不避讳地警告,贸然发起强攻,保护德拉罗萨的武装势力会奋起反击,大量警察会丧命,伤亡规模会超过2017年的马拉维危机。
当年马拉维之战,军警和极端武装鏖战数月,一百六十五名菲律宾军警牺牲。穆雷拉口中更惨重的伤亡,意味着数百名警察可能丢掉性命。
他直接点明,不能为抓捕一个人,引爆一场内战。马科斯政府只能放弃强攻方案,打算谈判劝说德拉罗萨主动自首。
但这里面有个很现实的矛盾。德拉罗萨早就表态,如果审判在菲律宾国内进行,他愿意自首,但坚决拒绝被送到海牙,接受国际刑事法院的审判。
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马科斯这边态度十分强硬,一心要执行国际刑事法院的逮捕令,把人移交出去。两边诉求完全对立,根本不存在谈判和解的空间。所谓谈判劝降,说白了就是马科斯政府无力抓人的体面借口。
抓捕德拉罗萨处处碰壁,马科斯阵营也需要找突破口出气。穆雷拉直接放出风声,一旦国际刑事法院给邦·戈下达逮捕令,政府会立刻抓人,移交海牙审判。
明眼人都看得明白,这就是借着国际刑事法院的力量,一步步清算莎拉阵营的政坛对手。
菲律宾政坛这种权力缠斗早就不是新鲜事。政客手握特权,一旦出事,要么依靠武装势力庇护留在国内,要么卷走巨款直接逃往海外。
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德拉罗萨靠着武装庇护留在棉兰老岛,而另一名菲律宾议员,选择了卷钱跑路欧洲,这就是震惊全国的幽灵电力贪腐案。
百亿幽灵电力案曝光,议员携巨款潜逃海外
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涉事的是菲律宾众议员利安德罗·莱维斯特,他名下的PSBC公司,2019年拿到国会特许经营权,项目目标是给偏远贫困地区搭建电力基础设施,让底层民众用上电。
整个项目合同金额突破100亿比索,折算人民币12.5亿。
几年时间一晃而过,偏远乡村的电灯一盏都没有点亮,没有建成任何配套电力设施。项目没落地,巨额资金却不翼而飞。
事情败露之后,马卡蒂法院向莱维斯特签发逮捕令,菲律宾国家调查局启动全球追缉,他本人已经跑到欧洲,在法国、德国一带活动。
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莱维斯特的身份并不普通,他的母亲是资深参议员洛伦·莱加达,属于菲律宾政坛重量级人物。母子二人分工明显,母亲留在菲律宾,莱维斯特在海外逍遥。
调查局局长直接定性,莱维斯特就是在逃逃犯。菲律宾官方已经启动一系列措施,准备注销他的护照,让移民局追踪定位,众议院要撤销他的议员履职授权,甚至计划向国际刑警组织申请红色通缉令。
面对铁证,莱维斯特一方的发言人还在强行辩解,声称这家公司不属于公共事业范畴,不受公共服务法约束。
反过来甩锅能源部,说是相关细则迟迟没有出台,项目才没办法运营。还对外宣称,这是专门编造出来的罪名,整件事情算不上严重。
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百亿项目一分实事没干,底层民众盼电多年落空,轻飘飘一句无伤大雅,根本无法平息民众怒火。
监察专员署已经开启第二轮调查,重点核查掠夺罪与贪污罪行。一旦调查继续深挖,这个案子撕开的口子,大概率会牵扯更多菲律宾政坛人物落马。
两起案件对照在一起,能发现一模一样的底层逻辑。德拉罗萨手握政坛势力,背后还有武装力量撑腰,政府就算拿到逮捕令也不敢硬上。
莱维斯特背靠政坛家族,贪腐暴露之后,直接拿着钱跑到国外躲避追责。权力一旦失去约束,不管是国内武装庇护,还是海外跑路避险,腐败政客总有办法躲开本国法律制裁。
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腐败成体系,国家资源沦为家族提款机
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这两桩大案,并不是菲律宾政坛的特例,而是长期存在的顽疾。早年间老马科斯贪走上百亿美元,最后流亡夏威夷,客死他乡。
如今他的儿子小马科斯上台之后,麻烦不断,遭遇弹劾,还被自家表弟牵连进防洪贪腐案件。从幽灵电力项目,到各类幽灵工程,换一层外壳,内核都是利用公共项目掠夺国家财富。
世界银行统计数据显示,菲律宾每年因为腐败产生的经济损失大约200亿美元,占到国家年度预算五分之一。
简单来讲,民众缴纳的税款当中,每五块钱就有一块被贪污。这种家族式腐败,已经深深扎根在菲律宾政坛体系里面。政客家族轮流掌权,利用特许经营权、公共工程项目捞取利益。
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当国会议员可以合法拿到特许经营权,承接民生项目,干完空手套白狼的勾当,出事之后还能轻松逃往海外,足以证明当地监管体系近乎失效。
执法部门的行动,还要受制于武装势力、派系博弈。法律能不能落地,很多时候不看证据,要看背后的力量对比。
德拉罗萨这件事就很直观,法律文书白纸黑字,但对方手握武装保护,政府就要掂量代价,不敢强行执法。
莱维斯特案,虽然启动全球追缉,跨国抓捕的难度极高,能不能把人引渡回国接受审判,还是未知数。
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一个国家的治理能力,如果连国内的民生项目监管、普通的司法抓捕都无法正常推进,在对外事务上自然很难持续发力。
国内底层民众最基础的用电需求都被政客当成敛财工具,国内派系斗争不断,执法行动被武装力量绑架,内部矛盾重重,很难对外持续制造影响力。
腐败最可怕的地方,不在于贪腐行为被曝光,而是曝光之后,很难真正完成追责。菲律宾民众多次走上街头抗议,要求把贪腐政客关进监狱,几十年反复抗争,结局往往只是更换一批政客,贪腐游戏继续上演。
街头抗议改变不了制度漏洞,权力缺少有效的笼子约束,抗议浪潮消退之后,新一轮的利益掠夺很快就会卷土重来。
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今天跑掉一个莱维斯特,明天就会冒出其他借着公共项目敛财的政客。今天不敢抓捕德拉罗萨,未来还会有手握武装庇护的政坛人物藐视本国司法。
想要根治这种乱象,单纯抓捕个别政客治标不治本。菲律宾需要完善一套能够约束权力的制度,建立独立有效的监管和司法体系。
如果制度本身无法斩断政坛家族的利益链条,再多的案件曝光,也只是一场场热闹的新闻,没法改变底层民众长期承受的苦难。
我们看这两件案子,能清晰看到一个核心问题。权力派系、私人武装、家族政治交织在一起,司法和执法机构很难独立行使职权。
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马科斯政府追捕德拉罗萨,本质掺杂总统阵营和莎拉阵营的政治博弈,不完全是单纯执行法律。
幽灵电力案,议员依靠家族政坛地位拿到项目特权,贪腐之后跨国逃亡,追责流程漫长且阻力重重。
司法如果被派系斗争裹挟,法律就会变成打击对手的工具,没办法做到一视同仁。掌权者想清算对手的时候,就启动调查、签发逮捕令。
面对拥有武装保护的对手,又只能忌惮流血冲突选择退让。当法律失去统一的威严,民众对政府公信力的信任会持续崩塌。
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公共民生项目本该服务底层百姓,最后沦为政客掏空国库的工具,民众期盼的基础设施、基础福利迟迟无法落地,贫富差距和社会矛盾只会不断积累。
结语
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一桩是手握武装庇护,通缉在身却无人敢抓的参议员。一桩是拿下民生电力项目,卷走百亿资金跑路海外的众议员。两件案子放在一起,把菲律宾政坛根深蒂固的问题完全暴露出来。
政客们不断向底层民众许下民生承诺,拿到国家项目、特许经营权,背后却是利益输送和贪腐掠夺。
司法执法力量会受到派系、武装势力的牵制,追责能不能落地,要看各方力量博弈的结果。街头抗议可以短暂掀起舆论浪潮,但是只要权力没有关进制度的笼子,旧的腐败倒下,新的贪腐很快就会滋生。
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一个国家的根基,从来不是政客们在政坛上的派系博弈,而是能不能守住对普通老百姓的承诺。连国内的法律执行、民生工程监管都难以落地,再多口号都没有意义。
很多人会疑惑,这样的局面还有转机吗?其实转机不在于一次两次的反腐抓捕,而在于搭建一套不受政坛家族、私人武装干预的规则。规则缺位,就算抓了一批人,新的人还会重复同样的操作。
说到底,法律必须拥有高于派系斗争、私人武装的绝对权威,公共项目的资金使用必须全程透明,特权不能被政客家族随意瓜分。做不到这几点,类似德拉罗萨、莱维斯特这样的故事,还会反复上演。
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